人教版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理精品课件 第二单元 官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理.ppt

第5课中国古代官员的选拔与管理

第二单元历史

内容索引

基础落实·必备知识全过关

重难探究·能力素养全提升

[时空坐标]

1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征

课标要求

2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度

基础落实·必备知识全过关

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1.官员选拔

(1)世官制:西周至春秋的世官制是官位世袭的制度,贵族世代垄

断高官。

(2)军功爵制:春秋战国时期,荐举有才能的人为官,或依据

军功大小授予官职。

(3)秦朝:以法为教、以吏为师。

(4)察举制

汉代自下而上选拔官吏的一种方式

①形成:汉武帝时期。

②含义:先考察而后推举,考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后

推荐

为官或提拔任用。

人为因素对选才有极大影响

③内容:察举分常科和特科,常科为岁举,特科无固定时间。

④作用:为两汉政权选拔了大批人才。

(5)九品中正制创始于曹魏,发展成熟于两晋,衰落于南北朝,废除于隋

①背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。

②确立:220年,魏王曹丕推行此制。

③内容:在各州、郡设置大中正、中正,根据家世、道德和才能评定州、

郡士人的资品,分为九等,获得资品的士人,由吏部授官。

④作用:将选官权收归中央,加强了中央集权。但后来逐渐形成“

”上的品局无面寒。门

,下品无势族

2.官员管理

(1)上计制:秦汉时期考核官员的主要办法,每年岁末,各县、侯国将一

年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国

汇总,制成计簿(集簿),上报中央,称为“上计”;御史参与审核计簿,防止

造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。

是一种较为完备的地方监察制度,后来逐渐地方官化

(2)刺史制度:秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝将

全国划分为13个州部,每州设刺史一人,刺史品级不高,但权力很大。

旁栏边角练一练

阅读教材第一子目“史料阅读”,指出九品中正制有哪些弊端?

提示中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”

的用人局面。

结论要语辨一辨

(1)世官制,又称世卿世禄制,官位世袭,贵族世代垄断高官。()

(2)上计考核的结果是官员赏罚的依据。()

√

察举分常科和特科常科为岁举特科有具体标准但无固定时间。

(3),,√()

(4)汉武帝将全国划分为13个州部,每州设刺史一人,刺史位高权重,代表皇

√

帝巡行郡国,纠举豪强和郡国守、相的不法行为。(×)

提示刺史属于监察官员,位卑权重。

二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1.官员的选拔——科举制

(1)背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,希望打破门阀士族

垄断政治的局面,积极要求参政。

科举制改变了豪强地主垄断政权的局面

(2)特点:分科考试选拔人才。

(3)内容:分为制举和常举;制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举

行,明经和进士两科最受社会重视;考试合格,经吏部选拔后方可正式

任官。

崇文抑武观念的影响

(4)完善:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官

员的主要途径。

2.官员的考核

(1)隋唐官员考核归属尚书省吏部。唐朝考核官员,以品德和才能为标

准,依据考核结果确定官员升降。

(2)宋朝也制定了严格的标准考核官员。

3.官员的监察

(1)隋唐御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。

(2)宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变

化是台谏合一。

汉朝的州、唐朝的道和宋朝的路最初都是地方监察区

旁栏边角练一练

阅读教材第二子目“思考点”:为什么说科举制是一种更完善的选官制度?

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