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基于全产业链框架下海上风电发展的国内外经验分析

1、海上风电产业链的范围界定

传统的海上风电产业链是以海上风电装备为核心，形成了由上中下游企业组成的生产销售链条，其中，上游由提供原材料和零部件企业组成，中游由提供风电整机制造和风电场安装施工企业组成，下游是提供生产运维服务的企业。

随着海上风电产业的逐渐成熟，产业链范围的界定在不断创新，为促进产业链体系的优化升级，本文将在传统产业链的基础上，向上下游延伸，并进行新的界定。界定为：以前期开发、原材料供应、装备制造、安装施工、运维管理和市场消纳六个环节为主线，以研发设计、生产销售和供应链三部分为细化的生产销售链条，详见图1。

图1海上风电全产业链

2、基于全产业链的海上风电发展经验分析

我国海上风电产业经过十几年的发展已经取得显著成效，但整体水平依然与欧洲海上风电强国存在较大差距。而推进产业链现代化是破解海上风电产业基础不足和部分领域“卡脖子”瓶颈制约的必经之路。因此，需要在借鉴部分国外发达国家经验的基础上，进一步完善其产业链。

1.产业创新能力领先

技术创新能力对海上风电产业发展具有基础性和长期性的影响，如何提高产业创新能力对于推动我国产业进一步发展具有重要意义。

(1）行业创新技术投入多，集中于基础研究与个别薄弱环节。基础研究的累积进步往往会催生出重大科学发现和重大技术创新，所以欧洲多国重视提升基础研究能力。如英国在2019年提出拨付2.5亿英镑以补贴本土的供应链企业，保证海上风电行业的创新活力，推动实现本土采购设备和服务比例到2030年60%的下限目标。在个别薄弱环节方面，欧洲海上风电勘察费用达到总投资1%左右，明显高于其他地区国家在该环节的投入，也使得其勘探设计环节具有精细化、专业化的特点，形成了技术领先、监管独立、人员专业、资金充沛的形式。

(2）技术创新平台体系完善。形成“自主创新平台—试验基地—公共服务平台”的技术创新生态链。其中，具有反馈作用的试验基地是重要部分，为创新技术落地提供更多保障。丹麦搭建了许多产学研类的创新平台，在鹿特丹也搭建了世界上最大的试验基地，形成拥有完善的检测服务、认证服务与咨询服务的服务体系。

而后，各关键零部件的材料、工艺、设计等多领域创新主体协同研发，关键环节和重点领域的创新能力高。欧洲国家的叶片、塔筒、高端轴承等关键零部件的生产水平都高于我国，其中，欧洲各国制造叶片环节已经开始尝试使用玻璃纤维代替碳纤维制造更长、更轻、更强的叶片。此外，调研发现，国外的塔筒设计与风电设备匹配度更高，减少原材料投入的同时也方便运输。

(3）配套装备的研发以及设计能力领先。配套装备作为海上风电项目的重要组成部分，直接影响到工程建设效率，如施工基础设计能力领先，一个在国内与国外一流设计单位合作模式下开发的项目，其单桩的设计重量从可行性研究阶段的2600～2800吨优化到1500～1600吨，这个数据表明对于一个单台风机施工能节省约为1000万，而对整个风电场而言能节省高达6亿元的成本，具有很大的降本空间。再如需加大施工船的研发力度，在抢装潮的推动下，全国只有42艘海上风电安装船引起产业成本直线飙升，研发出更加高效的施工船将有效降低工程成本。

2.行业公共服务能力强

高效的公共服务供给有利于充分利用社会协作能力，降低企业创新的试错成本，在搭建协调性平台、构建行业标准、提高检测认证能力方面值得借鉴。

(1）协调性平台包括行业组织协会、大数据管理平台和行业治理平台。其一是欧洲国家搭建了组织行业协会，有效地推动产业发展。如2018年，在苏格兰地区成立的深海风电协会，专门服务于整个北部地区海上风电产业的发展，包括22家开发商、1家整机企业、375个供应链企业和相关协会、大学、港口的成员参与其中，多领域的人才碰撞，更有利于推动产业全面发展。其二是建设了海上风电大数据管理平台，包括行业信息观测平台和行业信息管理平台，提高了积累和利用行业基础数据的效率。如德国通过Fino1等科研平台进行精确的实验以提供基础数据，为后期进行风电场规划提供有价值的信息；再如英国海上可再生能源工程中心（COREs）通过整理行业数据信息为海上风电企业提供咨询服务，通过供应链管理实现进一步优化资源配置。其三是搭建了专门的集群治理组织，以应对集群内外部的环境变化，为企业和政府提供合作机会和环境，为合作制定翔实可行的战略规划。如挪威建立的蓝色海事集群的集群组织总执行官下设公关部部长、创新研究教育部部长和总财务官，涉及多个领域，具有高度的灵活性，对来自挪威或国际商业界或知识环境的挑战都能积极应对。此外，该组织还建立了跨集群网络，与其他领域的专业人士组成团队，以便更加深入地合作创新。

(2）在行业标准构建方面，欧洲具有较为完善的风电标准体系，由国际通用的IEC61400系列标准、IECWTGS-01标