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人权概念入宪２０年专题研究

DOI:10.13893/j.cnki.bffx.2024.03.001

“人权”入宪２０周年：回顾与展望

主持人：韩大元

２０２４年是“国家尊重和保障人权”写入宪法２０周年。１９８２年宪法实际上包含着较为充实

的基本权利条款，体现了国家对基本权利保障的高度重视。正如习近平总书记２０１８年１２月１０

日在致信纪念《世界人权宣言》发表７０周年座谈会时指出的那样，“中国坚持走符合本国国情

的发展道路，始终把人民权利放在首位，不断促进和保护人权”。２００４年“人权”概念入宪并形

成“人权条款”，这对于建设社会主义法治国家，全面实施宪法具有重要意义。“国家尊重和保

障人权”作为宪法原则，彰显了宪法的核心价值，即宪法就是保障人权之法。“人权条款”实施

２０年来，学术界围绕这一条款展开了多方位的研究，积累了丰富的研究成果，有必要对此进行

学术梳理，以进一步凝聚基于“人权条款”的人权共识。《北方法学》编辑部为此组织了四篇论

文，围绕“人权条款”的意义、实施经验与挑战等问题进行了讨论。

韩大元教授和肖峻峰博士在《我国宪法上“人权条款”的规范效力》一文中认为，宪法上

的“人权条款”作为原则与规范，一方面可以作为强化基本权利保障的解释基准，发挥约束公

权力的功能，另一方面也为普遍人权观念进入宪法规范体系提供了衔接点。“人权条款”的规范

效力一方面外化为对国家权力正当行使的约束，另一方面又在宪法文本下凝聚基于人权保障的宪

法共识。为了落实好“人权条款”，需要依托宪法监督机制，通过强化国家人权保障体系并积极

参与全球人权治理事业，不断完善“人权条款”发挥规范效力的体制与程序机制。

杜强强教授在《强制婚检与婚姻自由的宪法保障》一文中讨论了宪法上的婚姻自由这一具

体人权，涉及人权条款上“人的图像”问题。该文认为，作为人权主体的人应当是一个自负其

责、能够自我管理、作出自我决定的人。在人权概念入宪的背景下，对个人能够自主决定且无损

于社会和他人的事项，国家就没有必要以强制的方式介入。这种理念的转变以及政策的调整体现

了国家对人权的“尊重”。

王建学教授和高强博士在《国家保障人权：思想溯源与规范重述》一文中试图从世界来看

中国，为理解和解释宪法上的“人权条款”提供更为广阔的智识背景。该文认为，“人权条款”

在很大程度上重构了个人与国家、个体与集体的宪法关系，并向国家赋予新的正当性来源。通过

实现个体与集体、个人与国家的共生共存，“人权条款”既体现了鲜明的中国特色，又重塑了个

人，体现了近代以来的立宪价值传统。

钱坤博士在《论基本权利作为民主权利———基于中国宪法变迁的考察》一文中认为，我国

宪法中的基本权利与人民民主原则具有紧密关联，存在着以民主权利诠释基本权利的理论传统。

２００４年人权概念入宪后，宪法中基本权利与人民民主的规范关联发生了变迁，其核心是人民民

主由实质同一性模式变迁为相对同一性模式。这从根本上拓宽了对于基本权利保护的理解，为基

本权利发挥其作为宪法规范的功能提供了基础。应充分重视基本权利与全过程人民民主的规范关

联，保障包含民主权利在内的公民基本权利。