畜产品质量监管实施方案.pdfVIP

畜产品质量监管实施方案

一、指导思想

以党的精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，围绕创建全省畜产品

安全监管示范城市的工作目标，坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“系统规

划，有序推进，标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，以畜产品中瘦肉精污染控制

为重点，着力解决人民群众最关心的兽药违规使用和残留超标问题。以养殖业投入品、标准化生产和市

场准入为关键点，推动从养殖场到市场的全程监管。以开展例行监测为抓手，推动全市增强质量安全意

识，落实管理责任。以推进标准化为载体，提高畜产品安全生产和管理水平。加强检疫监督，依法查处

各类畜产品质量安全违法违规行为。坚持“畜禽监管与水产品监管、源头监管与全程监管、农村监管与

城区监管、专项整治与日常监管、专项检查与例行监测”同举并重，充分运用行政、法律和技术等管理

手段，强化畜产品质量安全从生产到消费的一体化监督和系统化管理。构建“服务、管理、监督、查

处、应急”五位一体的工作机制，积极探索和建立“政府管理、社会监督、行业自律、产销联防、部门

联动、城乡联控”的长效监管格局。不断增强我市的畜产品质量安全监管能力，提高动物卫生执法水

平，促进畜产品生产标准化、流通标识化、市场规范化、经营品牌化、监管法制化、信用普及化，确保

广大群众畜产品消费安全，保障畜产品市场良好的经营秩序和公共卫生安全。

二、工作目标

进一步提升畜产品质量安全行政管理能力、执法监督能力，应急处置能力，检验检测能力和综合服务能

力，不断加大综合监管措施落实力度，逐步建立起“科学、规范、准入、责任、全程”的畜产品质量安

全监管体系，着力推进畜产品安全监管由重点季节监管向全年监管，由重点环节监管向全程监管，由单

纯行政监管向行政、技术监督相结合监管的转变，推动全市畜产品质量安全监管体系日益完善、监管能

力不断增强、标准化水平显著提高，努力使我市畜产品质量安全监管工作步入系统化、规范化、标准

化、法制化和科学化轨道。

年，认真落实农业部规定的12个100％的监管目标，确保全市重大动物疫病强制免疫率达100％，产地

检疫率达100％，生猪定点屠宰检疫率达100％，畜产品上市经营持证率达100％，畜产品“瘦肉精”

检出率为零，水产品药残平均合格率达95％以上，畜产品主要药残平均合格率达95％以上，饲料中违

禁药品抽检合格率达95％以上，外来畜产品报验率达95％以上，城区主要畜产品交易市场、超市

100％纳入监管。力争市场上的“病害肉”、“注水肉”和“未检肉”不反弹，确保全市不发生重大畜

产品质量安全事故。

三、主要任务

（一）突出源头环节监管

一是规范投入品管理，确保用药、用料安全。以控制源头污染为出发点，强化兽药、饲料监管，建立生

产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举

报等制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。深入开“绿剑护农”行动，强化监测，重点查处无证生

产、经营或经营、使用假劣兽药、违禁兽药等违法行为，严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉

精”、“蛋白精”等违禁化学物质和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、“苏丹红”等违禁化工

产品的行为，保证养殖源头安全。切实做到兽药、饲料生产经营企业持证率达100％，建档率达

100％，监管率达100％，监测覆盖率达100％。二是着力推进标准化生产，加强养殖基地建设。制订完

善各类养殖生产标准，逐步形成全方位规范和系列化配套体系，按照“有标生产、按标操作、健全档

案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展规模化、集约化、生态化、标准化养殖，积极

探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产

水平。力争全年新建省、市级标准化养殖示范基地20个，全市畜产品标准化养殖推广面达70％以上。

大力推进“三品”认证和精品名牌建设，力争全年新建无公害畜产品生产基地20个，申报无公害产品

20个，创市级以上品牌10个。三是加强种畜禽管理，提高畜禽品种质量。对全市种畜禽场全面普查、

分类建档、摸清资源、专人管理。全面推行种畜禽生产经营质量诚信承诺活动，依法经营、诚信经营。

深入开展种畜禽专项整治行动，进一步加大生猪、奶牛等品种冻精和胚胎监督抽查力度，重点查处无

证、超有效期、超范围生产销售种畜禽等违法行为。建立健全养殖档案，规范种畜禽场生产、繁育、引

种、用药、用料、防疫、消毒及粪污、