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第5课中国古代官员的选拔与管理
知识点1西周至明清时期的官员选拔
世官制
西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官
军功爵制
战国时期以商鞅改革中的军功授爵制为代表的新选官制度对传统的世卿世禄制形成了冲击
察举制
形成
汉武帝时期
含义
察举指先考察而后推举
影响
为两汉政权选拔了大批人才
九品中正制
背景
东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权
内容
在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官
作用
将选官权收归中央，加强了中央集权。后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面
科
举
制
隋唐至两宋
背景
南北朝以来，寒门庶族地主势力上升
特点
分科考试选拔人才
内容
分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部选拔后方可正式任官
元朝
1314年恢复科举制，但时断时续
明清
形式
明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级
内容
考试从四书五经中命题
程序
乡试每三年在各省省城举行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者分别称“举人”“贡士”“进士”
知识点2秦汉至明清时期的官员管理（考核与监察）
1.秦汉时期的官员管理
(1)上计制：秦汉时期考核官员的主要办法。
(2)刺史制度：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但权力很大。
2.隋唐时期的官员管理
(1)隋唐官员的考核归属尚书省吏部。唐朝，以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。
(2)隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。
(3)宋朝也制定了严格的标准考核官员。
(4)宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一。
3.元明清时期的官员管理
元朝
中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司
明朝
(1)考核有考满和考察。考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据。考察重在查处官员的贪、酷和不作为
(2)都察院监察御史负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事
清朝
(1)考课制度包括京察和大计，分别考察京官和外省文官
(2)将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院的监察职能没有改变
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