政府数据开放平台建设对促进...—基于PSM模型的计量分析_毛太田.pdf

第6卷第2期科技情报研究2024年4月

Vol.6No.2SCIENTIFICINFORMATIONRESEARCHApr.2024

政府数据开放平台建设对促进数字政府发展效果的

影响❋

——基于PSM模型的计量分析

毛太田112

汤淦陈进亮

1.湘潭大学公共管理学院，湘潭411105

2.南昌大学公共政策与管理学院，南昌330031

摘要：［目的/意义］政府数据开放是政府数字化发展的方向，探究政府数据开放平台（OGDP）对数字政府发

展的影响，对推进实现国家治理体系和治理能力现代化目标具有指导意义。［方法/过程］文章基于OGDP的建

设与否，运用倾向得分匹配（PSM）方法，以全国101个地级市2019年的截面数据为研究样本进行实证分析，

探究OGDP建设对数字政府发展的促进作用。［结果/结论］在克服样本选择偏误以及尽可能消除不可观测因

素带来的内生性影响的情况下，研究发现OGDP的建设能够正向影响数字政府发展，建设OGDP的城市的数

字政府发展效应要比未建设的高15%—25%。因此，建议从加强OGDP建设、提升数据开放主动性和质量、优

化平台服务、建设国家级OGDP等方面促进数字政府发展。

关键词：政府数据开放平台；数字政府；政府数据开放；倾向得分匹配

中图分类号：G358；D63文献识别码：A文章编号：2096-7144（2024）02-0030-12

DOI：10.19809/ki.kjqbyj.2024.02.004

动“数字政府建设”的倡议在党的十九届四中全会首

1引言

次被提出[3]。党的十九届五中全会更是明确表示，要

2015年，国务院发布了《促进大数据发展行动纲“建设数字中国，推动数字化政府发展，加强数字政

[1]，提出要积极发展大数据产业；国家“十三五”规

要》府建设，提升社会治理能力与数字化、智能化水

划纲要也明确提出，大数据是国家基础性战略资源，[4]。在提供公共服务的过程中，政府积累了大量的

平”

是提升政府治理能力的关键要素[2]。2019年，持续推数据。在保证公共安全和个人隐私的前提下，这些数

收稿日期：2023-09-19修回日期：2023-11-27

基金项目：湖南省教育厅重点项目“政务信息资源平台服务质量影响因素及评价研究”（编号：19A491）

作者简介：毛太田，男，1971年生，博士，教授，博士生导师，主要研究方向：信息分析与评价、政务舆情分析，E-mail：

568905263@；汤淦，通讯作者，男，1999年生，硕士研究生，主要研究方向：用户行为、政府数据服务，E-mail：tog8457851

163.com；陈进亮，男，1999年生，硕士研究生，主要研究方向：政府数据开放，E-mail：cl_tide@163.com。

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毛太田，汤淦，陈进亮：政府数据开放平台建设对促进数字政府发展效果的影响2024年4月

据可以通过数据开放平台向公众开放，以创造新的务[14]等方面展开。

价值[5]。通过开放数据展示最新的政策信息，有助于在我国OGDP建设初期，国内学者主要通过调研

提高政府工作的透明度和公民的参与度。相关企业高水平国家建设OGDP的发展现状及先进经验，为我

通过使用开放数据，可以开发有益于社会发展的应国的OGDP建设提供参考。如黄如花等[9]24从数据对

用和服务，促进公共事务管理水平提升，刺激产业创象、数据组织、数据开发利用、数据分享反馈等方面

新，并提供新的经济发展机会，创造经济和社会价调研了英美国家OGDP的发展现状。吴钢等[15]将美英

值[6]。截至2021年10月，我国已有193个省级和城市等国与我国北京、上海OGDP的发展现状进行了对

的地方