大型国有企业全面预算管理.pptVIP

北京工商大学会计学院

汤谷良博士;主题

一、定位：全面预算管理是一种全新的管理机制

二、大型集团推进全面预算管理的“五大陷阱”

三、公司预算模式〔起点、主线〕的设计与选择

四、预算编制中的几个问题

五、预算监控与考评制度体系的构造;一、定位：

全面预算管理是一种全新管理机制;全面预算管理;

法人治理结构

权力机构、决策机构、执行机构、监督机构;预算管理循环;××预算编制的审批流程及主要职责;契约化的、数量化的、透明化、程序化的公司文化〔预算要义〕;二、大型集团推进全面预算管理的“五大陷阱”：

1、预算概念?

全面预算=财务预算=财务部预算；

2、预算模型?

不存在统一、普适的预算模式

3、执行力？

集团总部预算统领上的“官僚主义”

4、整合力？

战略、经营、财务、考核上的条块管理

;集团公司

经营部门;5、过程性？

预算管理＝预算编制;三、量身定制的预算模式〔权变性与战略性〕：

〔集团〕公司预算模式〔起点、主线〕的设计与选择;;;股东大会;华润集团6S管理体系

是从自身实际出发探索出的管理多元化集团企业的一种系统化管理模式。6S管理体系是6个体系的简称，具体是指：

利润中心业务战略〔编码〕体系(ProfitCenternumbersystem)

利润中心管理报告体系(Profitcentermanagementaccountsystem)

利润中心预算体系(Profitcenterbudgetsystem)、

利润中心评价体系(Profitcentermeasurementsystem)、

利润中心审计体系(Profitcenterauditsystem)、

利润中心经理人考核体系(Profitcentermanagerevaluation

system)等。;华润公司利润中心分布图

;;华润公司直接管理24个利润中心，在以下6个方面的问题上有决定权：

1、公司战略；2、人事任命；

3、资金安排；4、评价、预算；

5、整体协调；6、统一形象。

财务管理“三管齐下”：

预算管理、资金审计体制和ＥＶＡ业绩评价体系;;;;中国集团子公司??层级结构表现为“二级为主、三级为辅、多级并层”。即所出资企业的主营业务和主要资产集中在子公司〔二级企业〕；孙公司〔三级企业〕数量最多，局部企业还有更多层级的企业结构，例如中建总公司拥有子公司４３家、三级法人企业４０３家，四级法人企业２９１家、五级法人企业１２５家。

２００２年１９６家中央企业所属三级以上企业就有１１５９８户，其中中小企业占７８％。〔级次过多、链条太长，资产归属模糊、管理失控、经营效率低下。〕

２００３年９月１８日《２１世纪经济报道》;2、资金流量〔FCF,资金链〕模式;集团资金收支预算;自由现金流量FCF(公司〕

＝(销售收入－付现本钱税费)－预计资本性支出

＝经营性现金净流量－预计资本性支出

;**某集团公司2003年年报：

2003年，本公司的自由现金流〔经营活动现金净流入—资本支出〕得到明显改善，由02年的－60.0亿元改善为51.1亿元。去年年初公司提出了实现自由现金流为正的预算目标。在保证完成业务增长的前提下，通过制定合理的预算方案，严格控制了资本支出投资；加强了经营业绩考核，使管理者更加注重经营效益；采取各种措施，控制管理费用；公司还利用国际金融市场低利率的环境，首次向国际资本市场筹措7亿美元银团贷款，所筹措资金全部用于根底工程建设，降低了公司财务费用，改善了债务结构。公司实现了自由现金流为正的年度经营目标，标志着公司开展进入了新的阶段。

;

;

;例如：某个分公司目前资产总额3500万元，年税后净利润280万元，所得税税率30%。总公司的资本本钱为6%。利息总额100万元。那么该分公司