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经济视野

“双循环”新发展格局下我国民营经济发展路径探析

■惠宁西京学院会计学院中国石油长庆油田分公司

■刘纪同西京学院会计学院

基金项目：陕西省社会科学基金项目“智能革命促进陕西城乡居民增收与共同富裕的实现路径研究”（项目号：2022D020）；甘

肃省哲学社会科学规划项目“乡村振兴背景下甘肃省乡村民宿旅游发展模式及路径研究”（项目号：2021YB129）；中国石油长庆油

田科技计划项目“油气合作生产运行一体化管理模式研究”（项目号：2023DJC0124）

摘要：“双循环”新发展格局是我国针对国内外环境变化做出的重大战略选择，也是国内经济高质量发展的内在要

求。民营经济是我国社会主义市场经济体系中的重要主体和经济发展的重要力量。我国民营经济已经成为国家经济发展活

力的重要来源、对外贸易投资的实施主体、吸纳就业人口的主要领域，是我国经济在新发展阶段的主要推动力。在“双循

环”新发展格局下，本文通过重新认识民营经济重要作用，从国家宏观和企业微观两个视角出发，来探索推动民营经济发

展的现实路径。

关键词：双循环；民营经济；高质量发展

随着新冠疫情的持续影响和国际地缘政治的变化调党十八届三中全会和民营企业座谈会，都明确了民营经济

整，世界经济发展陷入低迷。我国作为全球第二大经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用，并将优化营商

体，在基数不断变大的情况下，随着时间的推移，经济边环境和配套相应优惠政策，以进一步促进为民营经济的

际增量的空间也越来越小，加之消费需求不足和金融脱发展作为今后的重要工作。随着民营经济在我国经济总量

实趋虚等一系列问题，我国经济改革也进入了深水期，我占比的持续增加和发挥出的作用越来越重要，民营经济已

国民营经济的处境也较以往艰难。为应对国内外经济环境从1978年改革之初“社会主义公有制经济的附属和补充”

所发生的重大变化，构建“双循环”新发展格局，将是今上升为我国“基本经济制度”的高度。

后一段时期内中国经济发展的新规划、新思路。“双循环”民营经济在我国对外贸易投资中也发挥重要作用，占

新发展格局是我国针对国内外环境变化做出的重大战略选我国对外投资总额的50%以上，并积极参与“一带一路”

择，也是国内经济高质量发展的内在要求。在“双循环”建设。2010年5月13日，国务院发布了《关于鼓励和引

新发展格局下以拉动内需作为我国现阶段经济发展战略的导民间投资健康发展的若干意见》，即“新36条”，首次

基准点，同时执行更高层次的对外开放，其实质上是一明确鼓励民营资本进人6大领域，其中重点包括石油领域

种新的对外开放发展理念。2020年7月习近平总书记在对民营资本的开放，民营经济为保障我国能源安全也做出

企业家座谈会上强调，市场主体是经济的力量载体，保市了积极贡献。民营经济在区域经济的繁荣和稳定发展中

场主体就是保社会生产力。我国经济的发展赛道已经从高具有极其重要的地位和作用，民营企业提供的就业岗位约

速增长转变为高质量发展，民营经济主体占据我国经济主占到了全国城镇就业总数的75%，是吸纳农业转移劳动力

体数量的90%，在“双循环”新发展格局下，要重新认识和城镇新增就业人口的主要载体。2022年5月6日，中

民营经济在我国经济发展进程中的重要作用，本文从国家共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为

宏观和企业微观两个视角来探索推动民营经济发展的现实重要载体的城镇化建设的意见》，意见提出要充分发挥市

路径。场在资源配置中的决定作用，引导支持各类市场主体参与

一、“双循环”新发展格局下探索民营经济发展路径县城建设，民营经济主体作为县域经济的重要组成部分，

的意义其发展水平直接影响县域经济的发展水平，其发展质量直

1.民营经济是我国经济的重要基础接关系县域经济发展质量。

新中国民营经济的发展起步于改革开放，经历了从无2.民营经济是中国经济发展的主要驱动力

到有、实现遍地开花，民营经济规模从小到大、发展成“以公有制为主体、多种所有制共同发展”，这是党

为我国经济