公共部门人力资源管理概论导论.ppt

1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点2.公共部门人力资源管理的含义1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点3.公共部门人力资源管理的特点1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点3.公共部门人力资源管理的特点1.2.1公共部门人力资源管理的含义与特点3.公共部门人力资源管理的特点1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程1.西方国家公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程1.西方国家公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程1.西方国家公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程2.我国公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程2.我国公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程2.我国公共部门人力资源管理发展历程1.2.2公共部门人力资源管理的发展历程2.我国公共部门人力资源管理发展历程1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统1.公共部门战略性人力资源管理系统模型公共部门战略性人力资源管理是一个系统，强调与公共组织的使命、核心价值观、愿景和战略等协调一致，而且在组织战略目标的指导和牵引下与组织结构等人力资源管理职能相互匹配，并力求获得各项职能之间的协同效应，以有效支撑组织核心竞争力的形成。组织构建并实施有效的战略性人力资源管理系统，可以确保组织战略的灵活性与可执行性，进而引导人力资源管理活动及人力资源能力聚焦于组织战略，从而真正形成高增值性、难以模仿性与不可替代性的人力资源队伍，不断提升组织的竞争优势，持续创造组织价值并实现组织目标。图1-1描述了公共部门战略性人力资源管理的主要职能及其关系。该模型将公共部门战略性人力资源管理活动与相关运作情境结合起来，从战略的角度诠释了人力资源管理的实质。1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统1.公共部门战略性人力资源管理系统模型从图中可以看出，该模型包含了影响公共部门战略性人力资源管理系统的主要变量，包括组织所处的环境，组织的使命、核心价值观、愿景、战略，以及公共部门人力资源管理的主要职能。组织的环境分为一般环境和具体环境。一般环境通常被称为宏观环境，指的是那些对组织产生影响的外部环境因素，如政治、经济、技术等因素。具体环境是指与组织关系紧密的、对组织影响较大的局部环境，如组织战略、组织文化等。使命和核心价值观明确了组织的存在理由及行为准则。愿景和战略为组织制定了总体目标和行动方略。这些因素是构建有效的战略性人力资源管理系统的前提。1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统2.公共部门战略性人力资源管理系统的影响因素1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统2.公共部门战略性人力资源管理系统的影响因素1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统2.公共部门战略性人力资源管理系统的影响因素1.2.3公共部门战略性人力资源管理系统2.公共部门战略性人力资源管理系统的影响因素公共部门人力资源管理制度与法治化PART1.31.3.1公务员制度1.公务员制度的内涵与发展公共部门人力资源管理具有很强的政策性和制度性。公务员是公共部门人力资源的主体和核心；公务员管理必须依据相应的政策和制度来进行，尤以公务员制度为主。公务员制度又称现代文官制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利和义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制。现代公务员制度是政府行政管理的一种基本制度，也是现代国家政治制度的重要组成部分。西方公务员制度脱胎于资本主义经济和政治制度，具有以下显著特点——1.3.1公务员制度1.公务员制度的内涵与发展1.3.1公务员制度1.公务员制度的内涵与发展20世纪80年代以来，随着改革开放的不断深入，我国干部人事制度的弊端日益显现。为了建立同改革开放与经济社会发展相适应的干部人事制度，在前期研究和实践探索基础上，1993年8月14日，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，并于同年10月1日正式实施，确立了我国公务员制度基本框架。2002年党的十六大明确指出，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，为公务员队伍建设和制度建设指明了方向。2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《公务员法》，并于2006年1月1日起生效实施，标志着我国公务员制度的正式产生。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议对其进行了