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经营管理

浅谈企业采购管理提升的应用与实践

■曹丽珊

丹北京空间科技信息研究所

摘要：采购作为各级国家机关、事业单位和企业管理经营活动中不可或缺的重要环节，发挥着至关重要的作用。采

购管理体系的构建有助于更高效地实现采购目的，健全采购流程，规范采购行为，预防腐败滋生，实现阳光采购，促进合

规管理。本文分析了企业采购管理工作中存在的问题，并总结了实际应用经验，提出建立长效机制的建议，梳理出管理界

面不清晰、管理体系不健全、业务信息不公开和供应商管理不到位的四方面管理问题和缺陷。通过“大采购”管理、强化

组织机制建设、建立健全规章制度体系、提升信息化程度和强化供应商全周期管理五大措施建立健全采购管理体系。整合

实现统一标准化的管理模式，制定覆盖全面、管控有效的工作流程，进而强化全过程内部控制管理，提高各个管理职能

之间的融合度，提升管理穿透性，实现采购的合规管理。目前，部分企业已经基本建成采购管理体系并有序开展各项工

作，但在国企改革和发展的新形势下，对标世界一流还存在着差距，后续应建立长效机制，不断完善管理体系，促进改革

和发展见实效。

关键词：企业采购管理；提升；应用；实践

一、引言中的作用。结合国资委企业管理提升活动采购管理专项

采购作为各级国家机关、事业单位和企业管理经营工作要求，企业上级单位统筹部署并建设线上采购电子

活动中不可或缺的环节，在企业运营中发挥着至关重要平台，依托平台实现招标采购和非招标采购活动的线上

的作用。采购管理体系的构建有助于更高效地实现采购目实施，支撑供应链管理向高质量、高效率和高效益目标

的，同时通过不断地优化采购管理流程，规范采购行为，发展，营造所属各企业公平、诚信、安全、开放的交易

预防腐败滋生，从而实现阳光采购，促进合规管理。本环境。

文结合某企业采购管理实际，就企业采购管理提升的应三、原有管理模式存在的问题

用与实践进行阐述，并对后续工作提出建议。为落实采购管理提升工作要求，维护阳光公开的采购

二、采购概念与管理背景环境，创建廉洁合规的管理机制，通过相关上级法规和

1.采购概念管理文献的研究，并辅助以相关兄弟单位工作调研交流，

通常意义上的采购，是指企业在一定的条件下从供应形成了建立企业采购管理体系的工作思路。

市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经通过研究对比发现，原有采购活动的管控能力较为

营活动正常开展的一项企业经营活动。在日常经营活动中薄弱，且存在流程不顺、标准不一、信息不畅的现象，同

企业需要遵循的法规包括《中华人民共和国政府采购法》时资源整合、风险防控与信息化水平均存在一定的差距，

及上级各单位关于采购管理规章制度的相关要求。基础管理有较大的提升空间，主要表现在以下四个方面：

（1）政府采购法：政府采购是指各级国家机关、事业1.采购管理界面不清晰

单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采原有采购管理模式中，没有对“采购”进行明确的定

购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务义，且适用范围较为单一，不能覆盖全部采购行为和业

的行为。政府采购法中所称采购，是指以合同方式有偿取务领域。仅限于日常办公用品、仪器设备及办公家具等实

得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇体物资的采买，科研生产涉及的产品与服务等外协活动执

用等。行科研协作配套管理要求，未被纳入进采购管理范围。

（2）上级采购管理规章制度：采购是指所属境内各单2.采购管理体系不健全

位有偿取得科研生产、经营管理所需产品和服务的活动。一是组织机制建设不完备。组织和机制建设是企业

其中，结合实际业务特点产品和服务主要包