烟草行业工程建设文件编制内容及深度要求第1部分：可行性研究报告.docx

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YC/T***—2025

烟草行业工程建设文件编制内容及深度要求

第1部分：可行性研究报告

1范围

YC/T***的本部分规定了烟草行业工程建设项目可行性研究报告的编制内容及深度。

本部分适用于烟草行业生产类工程建设项目可行性研究报告的编制，其他类型工程建设项目可行性研究报告编制可参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3总则

3.1烟草行业工程建设项目可行性研究报告的编制，除应符合本部分规定外，还应符合国家、行业现

行有关规定、标准、规范。

3.2对于技术复杂程度较高、投资额度较大的项目，项目可行性研究报告应委托专业设计或咨询单位

编制。报告内容要符合有关法律法规，准确、及时反映投资主管部门对投资行为的引导和约束。

3.3可行性研究报告一般包括概述，项目建设背景、必要性及产出方案，项目选址与要素保障，项目

建设方案，建设管理方案，项目运营方案，项目投融资与财务方案，项目影响效果分析，项目风险管控方案，项目对标分析，附表、附图及附件等内容。

3.4可根据项目具体情况，对可行性研究报告的大纲及内容予以调整，但应满足行业工程建设项目立

项审批要求。

4概述

4.1项目概况

4.1.1项目简介

叙述项目全称及简称、项目申报单位、项目建设地点、项目负责人、项目可行性研究报告编制单位等内容。

4.1.2项目建设内容和规模

简述拟建项目的建设用地面积、建设规模或生产规模、主要建设内容（含土建工程、生产线及物流系统、公用工程、智能信息化、室外工程、其他专项工程等）。

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4.1.3项目建设目标和任务

简述拟建项目建设目标和任务；建设目标宜明确项目总体目标、分系统目标、关键技术目标等。

4.1.4项目建设工期

简述拟建项目自可行性研究报告编制至竣工验收的总工期。

4.1.5投资规模和资金来源

简述项目的总投资额及投资构成、资金筹措方式。

4.1.6项目建设模式

简述项目建设过程中拟采用何种建设管理模式，如自主管理、工程总承包等模式。

4.1.7主要技术经济指标

列出项目主要技术经济指标，如产能规模、总投资额、总用地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、偿债备付率、利息备付率等。

4.2企业概况

4.2.1企业基本信息

叙述项目申报单位名称、法人代表、单位地址等。

4.2.2企业基本情况

简述项目申报单位如下基本情况：

1）项目申报单位经济性质、隶属关系或主要股东（投资人）、上级控股单位主责主业（国有控股企业）、拟建项目与上级控股单位主责主业符合性（国有控股企业）、资本结构、发展简史及现状、在行业中的地位、历次技术改造情况。

2）项目申报单位坐落位置、占地面积及周边市政配套设施情况。

3）项目申报单位现有主要建筑物及设备设施的构成和可利用程度，在岗职工人数及人员构成。

4）项目申报单位现有生产能力、技术装备水平，主要产品的名称、规格及销售情况。

5）项目申报单位财务状况、固定资产原值、净值，近三年主要产品产量、销售收入、税利情况。

6）项目申报单位企业信用和总体能力，有关政府批复和金融机构支持等情况。

4.3编制依据

应列出作为编制依据资料的名称、编号及版本号，主要资料包括：

1）项目主管部门发布的有关文件。

2）国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件。

3）企业战略。

4）国家、地方政府和烟草行业发布的有关规范、标准。

5）专题研究成果。

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6）项目可行性研究报告编制合同（或委托书）。

7）其他有关资料。

4.4主要结论及建议

4.4.1主要研究结论

从建设必要性、项目用地保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性、风险可控性、对标分析等维度分别简述项目可行性研究报告研究结论，重点归纳总结拟推荐方案的项目市场需求、建设内容和规模、运营方案、投融资和财务效益，评价项目在经济、社会、环境等各方面效果和风险，提出项目是否可行的研究结论。

4.4.2问题及建议

针对项目需要重点关注和进一步研究解决的问题，提出相关建议。

5项目建设背景、必要性及产出方案

5.1项目建设背景及政策符合性

简述项目的主要建设背景和前期工作进展情况，论述拟建项目与经济社会发展规划、行业政策、行业和市场准入标准的符合性。

5.2项目建设必要性分析

从经济社会发展规划、行业政策、企业自身发展需求、当前存在的问题等层面，综合论证项目建设的必要性和建设时机的适当性。

5.3项目需求分析

结合企业自身情况和烟草行业发展前景，分析烟草行业业态、目标市场环境和容量、产业链供应链、产品或服务价