《食品安全控制技术》第六章食品安全标准与法律法规.pptx

第六章食品安全标准与法律法规

;第一节食品标准法律法规的基础知识;;（二）标准(standard)的相关概念：

1.标准：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。;制定标准的出发点;（二）标准(standard)的相关概念;;法规

由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。

;;;;;2.技术法规与标准的区别;法律体系，又称“法的体系”或“法体系”，是指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化有机联系的统一整体。

食品法律全国人大及其常委会

食品行政法规国务院

地方性食品法规省级人民代表大会及其常委会

食品自治条例和单行条例民族自治地方的人民代表大会

食品规章国务院行政部门、各级人民政府

;我国的食品安全法律：;(一)、食品法律法规的实施;A.食品法律法规的遵守

（1）主体：包括一切国家机关、社会组织和全体中国公民，以及在中国领域内活动的国际组织、外国组织、外国公民和无国籍人。

（2）范围广泛（宪法、食品法律、食品行政法规、地方性食品法规、食品自治条例和单行条例、食品规章、食品标准、特别行政区的食品法、世界食品组织有关章程、国际食品条约、协定、决定书）

（3）内容依法行使权利和履行义务;B.食品法律法规的适用;（2）食品法律法规的适用特点;（3）食品法律法规的效力范围;时间效力：何时生效、何时失效、溯及既往的效力等。

;时间效力：何时生效、何时失效、溯及既往的效力等。

;空间效力：生效的地域范围;对人的效力：对哪些人具有约束力;（4）食品法律法规的适用规则;（5）食品法律法规适用范围冲突的裁决体制;地方性食品法规、食品规章之间不一致时，由有关机关按照下列规定的权限进行裁决：

同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机关裁定；

地方???食品法规与食品部门规章之间对同一事项不一致时，不能确定时如何适用由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性食品法规的，应当决定在该地方适用地方性食品法规的规定，认为应当适用食品部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；

食品部门规章之间、食品部门规章与地方性政府食品规章之间对同一事项不一致时由国务院裁定。;3.食品法律法规的解释;（三）、我国食品法律法规的制定与监督管理;2、食品法律法规制定的原则;

;4、食品法律法规制定的程序;（1）食品法律的制定程序

;（2）食品行政法规的制定程序;5.食品安全监督管理;（2）食品安全监督管理的执行主体;（3）食品安全监督管理的原则;（4）食品安全监督管理范围;（5）食品安全监督管理的内容;（6）食品安全监督管理制度