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公共危机管理;应急综合准备的界定和要素;知识结构图;重点问题;应急综合准备的界定和要素;2.1.1应急综合准备的界定;2.1.2应急综合准备的组成要素;2.1.3应急综合准备的全面保障;;2.2.1机构设置和职能设定的基本原则;2.2.2机构设置和职能设定的设置规律;2.2.3机构设置和职能设定的典型做法;;2.3.1应急预案的体系建构;2.3.2应急预案的规范管理;2.3.3应急预案管理的情景构建;2.3.3应急预案管理的情景构建;应急综合准备是指,为应对常见灾种和频发危机,公共危机管理主体在制定应急预案、设置应急机构、落实应急保障等方面所做的事前准备工作。它能够起到规避本能反应的“失误率”等作用。
机构设置和职能设定是应急综合准备的基础,遵循“三定方案”原则,即通过设定公共危机管理的职能、确定公共危机管理的机构、选定设定公共危机管理的人员等一系列的应急准备工作,构建公共危机管理的工作机制和组织体系,并通过机构编制实现机构的更新升级和动态平衡。
应急预案是应急综合准备的抓手,以提前设置应急方案、规划应急机构设置的形式,将公共危机管理涉及的体制设置、机制运行、法制保障等多方面内容予以整合,从而形成指导、预防与处置公共危机事件的规范性文件。;美国“9·11”恐袭事件中的企业防恐准备和预案管理
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