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学院财务管理制度

第一章总则

第一条为了规范学校财务行为，加强财务管理，根据国家有关法律、法规和《事业单位财务制度》、《高等学校财务制度》，结合学校实际，制定本制度。

第二条根据《会计法》的有关规定，学校法人代表对本单位的会计工作和会计资料的真实性、合法性和完整性负责。

学校会计机构和会计人员，依照《会计法》进行会计核算、实施会计监督。

第三条学校财务管理的目标及原则

学校财务管理的目标是学校利益最大化。学校在实现财务管理目标过程中应充分考虑到职工和学生的利益，以及学校的社会责任。

学校财务管理的原则：一是依法理财；二是量入为出。即：在不影响教学正常运转的情况下，学校可适度进行资本性支出。

第四条学校财务管理的主要任务

（一）多渠道筹集办学资金，并确保学校资金安全；

（二）监督资金使用，使资金发挥更大的效益；

（三）编制并上报财务预算和决算，进行财务分析；

（四）不断规范财务管理制度以及学校内部会计控制制度；

（五）定期向主管财务校领导和职代会汇报学校有关财务状况。

第五条本制度适用于学校的财务管理。

第二章财务管理体制

第六条学校财务管理体制主要是通过建立权、责结合的经济责任制，使财务活动在主管财务校领导和财务处负责人的领导和组织下进行。

第七条学校作为独立的事业法人，根据财经法规及学校财经工作的需要，构建适应市场经济条件下自主办学所需要的财务管理体制。

第八条学校的财务管理体制实行“统一领导、集中管理”。

第九条学校财务工作实行主管财务校领导负责制。层次分为：主管财务校领导、财务处处长和会计人员。

第十条财务管理人员应具备良好的职业道德。主要包括：敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、优质服务以及保守秘密。

第十一条学校财务处作为学校的一级财务机构，在主管财务校领导的直接领导下，对全校经济活动进行管理，不得在财务处之外设置同级财务机构。后勤总公司的会计业务受学校财务处的指导、监督和检查，并遵守学校统一制定的财务规章制度，年终决算报财务处汇总后上报省教育厅。实行独立核算、自负盈亏的校办产业，独立承担民事责任，并完成协议规定的上缴学校义务。

第三章财务预算管理

第十二条财务预算编制遵循“收支平衡、略有节余”的原则。

在编制收入预算时，既要考虑收入渠道的增减，又要尽量核实收入。

要本着“一要吃饭二要建设”的方针，合理安排学校资金支出预算。

学校资金分配原则：首先保证教学正常运转的资金（如工资、水电暖、通信联系、偿还贷款利息和本金等），其次安排资本性的支出（如设备图书购置、修缮和校园建设等）。

严禁不顾学校教学正常运转，而将资金用于资本性支出。

第十三条财务预算编制程序

（一）根据省教育厅编制财务预算的要求，在规定的时间内提出下一年度预算建议方案，经主管财务校领导审阅，学校党委研究讨论通过后，上报省教育厅。

（二）依照省教育厅下达的年度财务预算，制定学校各单位年度经费控制指标以及项目预算（如大型修缮、设备营具与图书采购、基建工程）。以上项目预算经主管财务校领导批准后，在财务处备案。

年度经费指标不得超支预算。各单位要本着有多少钱办多少事的原则，安排本年度资金使用。为了方便各单位了解资金使用情况，财务处在每年5月末和10月末向各单位提供经费指标使用情况。个别单位因特殊原因超支的，应向财务处报告超支的原因。对于超支金额3000元以上的，由主管财务的校领导批准；3000元以下的由财务处处长批准后，预支下年指标，但不得连续2年预支下年。

凡年初预算没安排的项目，无论资金大小均由主管财务校领导审批后方能办理。

第十四条经费预算使用范围

（一）办公费主要用于购买日常办公用品、订阅书报杂志、清扫保洁、日常印刷及复印费等。

（二）教学差旅费主要用于教学调研、资料收集、教材编审调查、学术会议等发生的住宿费、车船费、公杂费、伙食补助费等。

对于出差路途较远或出差任务紧急的，经主管财务校领导事先批准后，方可乘坐飞机；未经事先批准乘坐的，按相当于火车票价的金额报销。申请乘坐飞机的，应有情况说明，并经主管财务校领导签字同意。主管财务校领导的批示应作为报销附件。

差旅费具体报销办法以学校下发文件为准。

（三）邮电费用于信函、包裹、货物等的邮寄费，及电话费、传真费和网络通讯费等。

在职处级干部每人每月按限额报销住宅电话费、公费资助手机通讯费的，均应公开号码。处级干部如因退休、解聘等原因离开原岗位，自学校下文的次月起停止报销。特殊经批准可报销手机通讯费的人员，须遵照执行。

（四）教学业务费主要用于学生实习实验、毕业论文（设计）所需的各种材料、实验及实习费、低值易耗品及加工、运输费，生产实习（实践）费，毕业论文（设计）答辩费；资料讲义印刷费及学生讲义差价支出等，教师备课用纸、计算机耗材（如打印纸、优盘）、粉笔等费用支出，教学科研