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第一章管理活动与管理理论

考点一：管理活动★★★

管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。

1.管理的职能

（1）职能类型包括：①决策与计划职能；②组织职能；③领导职能；④控制职能；⑤创新职能。

（2）各种管理职能的相互关系（见图1-1）

图1-1各种管理职能的相互关系

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。

②组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。

③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。

2.管理者的角色

亨利·明茨伯格的研究表明，管理者扮演着十种角色，这十种角色可被归入三大类，即：人际角色、信息角

色和决策角色，如图1-2所示。

图1-2管理者的角色

（1）人际角色。人际角色归因于管理者的正式权力，主要包括：代表人、领导者、联络者。

（2）信息角色。在信息角色中，管理者既是其所在单位的信息传递中心，也是别的单位的信息传递渠道。

主要有：监督者、传播者、发言人。

（3）决策角色。管理者负责做出决策，并分配资源以保证决策方案的实施。主要有：企业家、冲突管理者、资

源分配者、谈判者。

3.管理者的技能

根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三种技能，即技术技能、人际技能和概念技能。这三种不同的技能对

于各种层次的管理的重要性如图1-3所示。

图1-3各种层次的管理所需要的管理技能比例

考点二：中外早期管理思想（见表1-1）★★

表1-1中外早期管理思想

考点三：管理理论的形成与发展★★★★

中国早期管理思想虽然博大精深，但管理理论的系统形成却出现于西方。按照出现的先后顺序，依次是古典

管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论和质量管理理论。

1.古典管理理论

（1）科学管理理论

科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率，其代表人物主要有泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等。

科学管理理论的内容见表1-2。

表1-2科学管理理论的内容

（2）组织管理理论

组织管理理论着重研究管理职能和整个组织结构，其代表人物主要有亨利·法约尔、马克斯·韦伯和切斯特·巴

纳德等。

①法约尔的贡献

法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划

分和管理原则的归纳上，具体如下：

企业的基本活动和管理的五种职能。法约尔指出，任何企业都存在着六种基本活动，管理只是其中的一种。

这六种基本活动是：a．技术活动；b．商业活动；c．财务活动；d．安全活动；e．会计活动；f．管理活动（计

划、组织、指挥、协调和控制）。

管理的14条原则。主要包括：a．分工；b．权力与责任；c．纪律；d．统一指挥；e．统一领导；f．个人

利益服从集体利益；g．报酬合理；h．集权与分权；i．等级链与跳板；j．秩序；k．公平；l．人员稳定；m．首

创精神；n．集体精神。

②韦伯的贡献

韦伯的主要贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论。他认为，等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。

他认为权威有三种类型：个人崇拜式权威、传统式权威和理性-合法的权威。韦伯认为，在三种权威中，只有理性

-合法的权威才是理想组织形式的基础。

③巴纳德的贡献

巴纳德对管理理论的贡献主要体现在《经理人员的职能》一书中。他认为，在组织中，经理人员是最为重要

的因素。他把组织分为正式组织和非正式组织。对正式组织来说，不论级别高低和规模大小，其存在和发展都必

须具备三个条件：明确的目标、协作的意愿和良好的沟通。在正式组织中还存在着一种因为工作上的联系而形成的

有一定看法、习惯和准则的无形组织，即非正式组织。巴纳德的这一理论为后来的“社会系统学派”奠定了理论基础。

2.行为管理理论

行为管理理论形成于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。

（1）梅奥及其领导的霍桑试验