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国有企业主要负责人履行法治建设第一责

任人职责实施细则

国有企业主要负责人履行

法治建设第一责任人职责实施细则

1总则

1.1目的和依据

为贯彻落实公司党委《关于公司全面推进依法依规从严治

企的意见》和《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责

实施办法》，结合本公司实际，制定本细则。

1.2适用范围

1.2.1公司党委书记、总经理履行法治建设第一责任人职

责，1.2.2本细则适用于公司各单位、各部门。本细则所称的

主要负责人系指：各单位党委书记、主任；各部门处长、主任

等相应职务的领导人员。

1.3基本原则

1.3.1坚持党的领导。牢固树立四个意识，充分发挥党组

织的领导作用，不断提升领导人员运用法治思维、法治方式解

决复杂问题的能力。

1.3.2坚持依法治企。总体规划，统筹协调，全面覆盖，

全员参与，做到依法决策、依法经营、依法管理，共同推进公

司法治文化建设。

1.3.3坚持权责统一。依据法律法规和上级要求，不断完

善企业规章制度，强化制度执行力，确保有权必有责，有责要

担当，失责必追究。

1.4职责定位

各单位、各部门主要负责人作为法治建设的第一责任人，

要深入贯彻党中央关于依法治国的战略决策，认真落实集团公

司党组和XXX关于依法治企的工作部署，做依法治企的组织

者、推动者和实践者，自觉运用法治思维和法治方式，推动和

保障企业生产经营管理、改革发展稳定等各项工作在法治化轨

道上运行。

1.5基本要求

各单位、各部门主要负责人作为法治建设第一责任人，要

强化依法治企、合规经营意识，坚持把依法治企纳入本单位、

本部门整体工作中统筹谋划、组织实施，做到重要工作亲自部

署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督

办。

2职责

2.1直属单位党委书记职责

直属单位党委书记在法治建设中应履行以下主要职责：

2.1.1党委（总支）发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。

组织成立本单位依法合规管理领导机构，研究布置法治建设工

作；组织制订年度法治宣传教育工作计划，并组织实施。2.1.2

督促领导班子其他成员和下属各级领导人员依法履职，确保依

法治企工作在本单位、本部门得到全面落实。2.1.3组织分析

研究本单位、本部门的涉法问题，提出法律风险防范工作的具

体措施。

2.1.4认真执行“三重一大”等重大决策制度，确保重大事

项依法依规、集体决策。

2.1.5坚持党管干部的原则，加强干部队伍建设，培养领

导干部的法治素养，把依法办事、遵纪守法作为推荐或考核领

导干部的重要条件，提升领导干部依法办事的能力。2.1.6健

全和落实党委（总支）中心组集体学法制度，每年安排集体学

法活动不少于上级规定次数。

2.1.7落实公司法律工作制度和要求，支持法律部门依法

依规履行职能、开展工作。

2.2主任、处长职责

主任、处长在法治建设中应履行以下主要职责：2.2.1将

法治建设内容纳入本单位、本部门年度工作计划，与生产经营

管理、改革发展稳定等重点工作同部署、同推进、同检查、同

考核，并将推进落实情况纳入职代会工作报告或年度工作总结

内容。

2.2.2督促班子其他成员以及下属各级带领人员依法从事

生产经营管理工作。将法治扶植工作纳入经济责任制考核内容，

加强内部监督搜检，防止、改正违法违规行动。

2.2.3明确具体机构牵头负责法治建设工作，落实兼职的

普法联络员、法律风险联络员、合同管理员等。

2.2.4建立健全内部管理制度，规范权责配置、行使和监

督，确保各项工作决策部署于法有据、有章可循；定期做好法

律律例识别与合规性评价工作，以将法律律例的要求纳入制度

等形式确保法律律例要求获得有效履行。

2.2.5建立内部法律风险排查制度，推进法治扶植与企业

经营管理深度融合，严格落实重大工程、重大决策、规章制度、

经济合同法律考核制度。

2.2.6建立和完善法律纠纷、诉讼案件的请示报告制度。

如发生涉法事件要立即报告，不得瞒报、谎报、不报。2.2.7

根据所在单位、部门的工作职能和专业特点，认真落实“谁的

业务谁普法”责任制，组织开展分管领域的法律法规宣贯工作，

共同打造“依法