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陕西提升中欧班列运行服务质效支撑全国向西开放

陕西持续推动中欧班列（西安）提效率、降成本、优服务，加快推进中欧班列（西安）集结中心建设，构建现代国际物流体系，助力打造内陆改革开放高地，为更好服务国家向西开放战略提供坚实支撑。

一、主要做法及成效

（一）高标准建设世界一流内陆港。2023年，西安成为全国首个中欧班列年度开行量突破5000列的城市，班列开行量、货运量、重箱率等主要指标连续6年稳居全国第一。建成西安国际港（占地5600亩），设置3束6线铁路集装箱中心站和18条国际集装箱作业到发线，作为全国首个内陆自动化无人码头，可满足中欧班列每年一万列以上开行需求。创新铁路用地模式，联合铁路部门共建西安国际港，引进中国五矿、中远海运、中国林业等大型企业，建设“一带一路”大宗商品交易中心、海铁联运中心、木材交易中心、冷链交易中心、粮油交易中心专业物流设施等，正在打造面向欧亚、通达全球的内陆地区国际商贸物流枢纽。

中欧班列（西安）国际干线中亚方向常态化开行西安至哈萨克斯坦阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干等干线，并通过多式联运覆盖中亚五国；南亚方向开行西安至尼泊尔加德满都、巴基斯坦伊斯兰堡公铁联运线路；西亚方向开行阿塞拜疆（巴库）、格鲁吉亚等线路；东南亚方向开行西安至越南、老挝等线路；欧洲方向常态化开行西安至德国汉堡、波兰马拉舍维奇、俄罗斯莫斯科等线路。（二）高质量构建现代国际物流体系。开通中欧班列（西安）国际干线18条，覆盖亚欧大陆全境。织密国内集结网络，向东开行西安至青岛、宁波等沿海港口的铁路图定班列，通过海铁联运快速到达世界各地；“+西欧”线路达到24条

中欧班列（西安）国际干线

中亚方向常态化开行西安至哈萨克斯坦阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干等干线，并通过多式联运覆盖中亚五国；南亚方向开行西安至尼泊尔加德满都、巴基斯坦伊斯兰堡公铁联运线路；西亚方向开行阿塞拜疆（巴库）、格鲁吉亚等线路；东南亚方向开行西安至越南、老挝等线路；欧洲方向常态化开行西安至德国汉堡、波兰马拉舍维奇、俄罗斯莫斯科等线路。

（三）高效率提升中欧班列运行质效。西安—德国杜伊斯堡全程时刻表班列从每周“2去1回”提升至“4去3回”，时效由18～20天缩短至10天左右。西安—巴库跨里海线路，从“2天1列”实现“天天班”，开行频次全国第一，时效由15～23天缩短至11天左右。西安—莫斯科公共班列，时效由15～18天缩短至10～12天。西安—塔什干公共班列，时效由13天缩短至9天。

（四）高水平提升综合服务效能。建成投运长安号云舱系统，与哈铁信息系统联网对接，打通海关、铁路数据，由手工制单、代理订舱等多环节发运升级为一站式、一票制国际联运全程服务，报关、制单时间从过去的5～7小时缩短至5分钟以内。全国首个陆路启运港退税试点实施达效，在西安港开展出口业务的企业可以享受和海港、河港一样的退税政策。长安号数字金融综合服务平台为企业提供运单贷、运费贷，融资金额累计达78.9亿元。

二、经验启示

（一）把政府主导、市场运作作为聚集中欧班列各类资源要素的重要保障。坚持政府主导、市场化运营的开行思路，搭建政府协调可控的多平台运营模式，既保证了开行目标的落实，又维持了开行中的有序竞争，促进了中欧班列（西安）的持续增长。

（二）构建“+西欧”集结体系拓展班列腹地市场。依托中欧班列（西安）集结中心，联手京津冀、长三角、粤港澳以及晋陕豫黄河三角洲、华中等地区的重点城市，合作开行24条“+西欧”集结班列，将重点城市货物经西安港集结再运输出境，实现供应链和产业链深度融合。

（三）创新跨里海班列运输组织模式。在原“西安-跨两海-欧洲”路线基础上，升级采用“专线专用”的集装箱船替代黑海内公共海运服务，提升黑海段“铁海”间运输模式的衔接能力和黑海区域的运输效率。整列集装箱进入欧盟国家后，使用自营机车和车板，有效提高“海-铁”转运效率，缩短整体运输时效，较传统海运节省时间成本达50%。