安全生产管理制度以及奖惩制度.docx

安

全

生

产

管

理

制

度

安全生产管理制度

第一条：为了加强集团公司的安全生产管理，进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家、省、市有关安全生产的法律、法规，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条：凡与集团公司施工生产有关的单位，均须按本办法执行。

第三条：集团公司董事长是本企业安全生产的第一责任人，集团公司成立以董事长为首，总经理、分管生产的副总经理、总工程师、工会主席、财务负责人以及各有关部门负责人参加的安全生产管理委员会；各基层单位成立以本单位经理为首的安全生产领导小组；各项目部成立以项目经理为首，专职安全员、施工人员、各工种负责人参加的安全生产领导小组。

第四条：集团公司安全生产管理委员会主要负责集团公司安全生产重要政策的制定和重大事故的处理工作；各基层单位安全生产领导小组主要负责贯彻落实上级和集团公司安全生产的规定、办法和措施，抓好本单位的安全生产工作；项目部安全生产领导小组具体贯彻实施安全操作规程、标准及本办法。

第五条：生产安全管理部是集团公司安全生产的主管部门，各基层单位配备专职安全管理人员，各施工现场根据工程规模配备相应数量的专职安全管理人员，各生产班组要设1—2名兼职安全检查员，在班长的直接领导下，搞好班组日常的安全检查、管理工作。

第六条：集团公司与各基层单位、基层单位与项目部层层签订年度安全目标责任书，各类内部承包合同要明确安全指标，并按合同兑现。

第七条：集团公司生产安全管理部负责集团公司安全生产的检查监督工作，其主要职责是：

1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关文件及集团公司的具体措施、办法。

2、对集团公司安全检查人员在业务上实行统一指导、统一培训，定期召开安全会议，及时通报普遍存在的安全问题。

3、检查督促各基层单位的日常工作，抽查各基层单位的施工现场。

4、经常深入施工现场，对施工过程中存在的安全问题进行监督检查，提出改进意见和措施。

5、组织安全活动和定期检查。

6、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理。

7、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

第八条：安全监督资源配置

1、各基层单位应设立安全管理机构并配备不少于2名的专职安全管理人员，并应根据产值规模适当增加；各项目部应配备满足工程规模需要的专职安全管理人员。

2、施工面积20万㎡以上，合同造价3亿元以上的大型项目应设安全总监，安全总监须经集团公司审核。

3、集团公司成立安全专家库，每年底对专家库人员的履职情况进行考核，并根据考核情况发布新一年度专家库名单。

4、集团对内部安全人员进行岗前备案，所有安全人员均登记在册，如有岗位调整，须报集团公司审批同意。

第九条：各基层单位的主要职责：

1、各基层单位工安全管理结构负责本单位的安全生产检查监督职能，全面检查本单位所有施工现场，并形成完整的检查资料。

2、各项目部的专职安全员应达到持证上岗，人证相符，负责施工现场日常的安全检查工作。

第十条：各级安全检查人员，具有以下权力：

1、有随时抽查各施工现场的资料和安全生产情况的权力。

2、检查中发现有违章操作、违章指挥或安全防护不符标准要求的，有令其停工整改的权力。

3、对施工现场安全文明施工好的单位、工地、班组或个人按奖罚规定建议对其奖励的权力。

4、对不按安全文明工地规定施工的有关单位、工地和个人对其进行处罚的权力。

5、对发现的重大安全问题及隐患有向上级主管部门举报的权力。

各级领导要支持安全检查人员的工作，充分发挥他们的监督检查作用，任何人不得干预或阻挠安全检查人员依照标准、规范履行职权。对失职或作弊的安全检查人员，要严肃处理，情节严重的要依法追究其责任。

第十一条：所有新开工程，应在开工前15日内到工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建筑工程安全报监有关手续。

第十二条：严格落实集团公司的安全检查制度，集团公司实行季检和巡检；分公司实行月检查；项目部实行周检查；施工现场实行日检查。

各级各部门检查类型如下：

1、集团公司实行季度综合检查、专项检查、临时突击检查、季节性检查、专业性检查与安全巡查，主要检查基层公司、项目安全生产管理情况，安全生产专项整治情况。

2、基层公司实行月度综合检查、专项检查、临时突击检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查与安全巡查，主要检查项目安全生产管理情况，安全生产专项整治情况。

3、项目部主要组织周检查、专项检查、节假日检查与日常巡查。

第十三条：被检查单位、工地的领导对查出的隐患，应按照“三定”（即定人、定时间、定措施）原则，研究整改方案，进行整改，整改完毕后按要求将整改情况报有关部门，有关部门应派员进行复查验收。

第十四条：严格执行JGJ59—2011《建筑施工安全检查评分标准》，其中保证项目是安全检查的重点和关键