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集团公司维修工程管理办法

第一章总则

第一条为加强集团公司维修工程内部管理，适应集团公司管控架构调整要求，做实平台公司，规范承发包活动，统筹内部资源，提高整体效益，参照国家和天津市有关法律、法规，结合集团公司管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属各级全资企业、控股企业、经费单位（以下简称集团）出资的管控权限内的维修工程管理工作，各单位应在落实本办法要求的前提下，结合实际，制定用于承接本办法的制度并实施。

第三条本办法所称维修工程是指项目单位对其设施类资产，所实施的不涉及改变消防、结构等安全问题，且不改变原有规模、功能、标准的修复性工程。

第四条本办法所称统筹实施是指集团所属各级全资、控股企业、经费单位，在依法合规的前提下将业务委托给集团所属各级另一全资、控股企业实施。

集团内部管控范围内的维修工程设计、监理、施工等实施全过程涉及的所有环节及事项，具备条件的，应按照集团内部统筹实施原则开展。

第五条集团公司科工管理部负责对集团公司直管单位、平台公司及其所管单位的维修工程实施计划进行审批，并对计划执行情况进行监督；对集团公司直管单位的维修工程进行直接管理，负责承发包活动的监督、指导，负责维修工程质量、安全、文明施工的指导及考核；

平台公司对其自身及其所管单位的维修工程进行直接管理，负责承发包活动的监督、指导，负责维修工程质量、安全、文明施工的指导及考核；

集团公司招标采购服务中心（以下简称招采服务中心）负责维修工程承发包活动管理的组织实施，包括要件审核、招标代理、造价咨询、交易谈判、合同审查备案等职能。

项目单位负责落实维修工程承发包、工程建设、质量、安全、文明施工主体责任。

第六条400万元及以上维修工程应委托集团内部专业化单位进行代建或工程咨询管理；400万元以下维修工程，项目单位可自行决定是否委托管理。项目单位委托管理的，按委托协议由受托单位开展相关工作。

第二章前期工作

第七条维修工程前期工作应遵守以下流程：

1.项目单位应于每年年底编制下一年度维修工程实施计划，履行公司内部决策程序后，属于集团公司直管单位的报集团公司科工管理部审批后备案，属于平台公司所管单位的报对应平台公司审核，由平台公司审核确认后报集团公司科工管理部审批后备案；

2.列入维修工程实施计划的项目应纳入集团预算管理，并履行相应预算管理程序后实施；

3.项目单位可于每年下半年集团开展预算调整时对计划进行一次调整，调整程序与预算调整程序同步履行；

4.调整时间之外急需增补计划实施的项目，履行预算外事项调整程序后实施，并于当年计划调整时纳入维修工程实施计划，不再单独履行增补计划程序；

5.项目单位在编制年度维修工程实施计划时，可结合以往年度设施维护管理情况，列支不超当年维修费总额10%、最多不超过200万元的额度预留项目费用，经平台公司、集团公司科工管理部批准后生效，可分多次使用，使用前项目单位应将拟实施项目情况按原审核备案流程履行启动程序。

第八条项目单位应严格执行集团有关维修工程年度计划、年度预算（以下简称预算）等前期工作要求。在全面、细致的秋检工作基础上开展维修工程计划编制工作，避免随意调整维修计划或预算，严禁拆分项目。

第九条维修预算400万元及以上维修工程应在相应政府主管部门按其管理规定办理建设相关手续及履行发包程序，其中招标控制价发布前应履行控制价评审程序,具体要求按照项目单位及招采服务中心有关制度规定执行。

第三章400万元以下维修工程承发包

第十条400万元以下维修工程在集团电子招标采购管理平台（以下简称管理平台）履行发包全过程程序：集团能够统筹实施的，项目单位与受托单位通过谈判方式确定造价、合同条款等内容后，在管理平台履行直接备案程序；无法统筹实施的：50（含）-400（不含）万元的应在管理平台进行公开招标；50万元以下的，项目单位选择在管理平台采用公开招标、邀请招标或比价方式确定结果。

零修工程原则上依照上述方式确定零修施工单位，可按时间期限、分类别进行确定。

第十一条应急、抢险、救灾等应急类维修工程，集团公司直管单位持各上级政府主管部门或集团级文件、平台公司所管单位履行平台公司管理流程并报集团公司科工管理部备案后，可立即统筹实施，同步办理相关手续；其中无法统筹实施的，项目单位将具备资质的意向委托单位相关情况提交管理平台审核通过后实施，同步办理相关手续。

第十二条项目单位将发包各环节材料（包括但不限于发包申请、设计、监理备案、招标文件、招标公告、招标控制价、中标公示、中标结果等）提交管理平台报审，审查合格后方予以发布或备案。

第十三条项目单位在管理平台办理维修工程发包手续，应当具备下列条件之一：

1.已具备经审核备案的当年维修预算；

2.预算外事项经审批通过的佐证材