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《企业会计准则》执行中存在的问题及对策

引言

为规范我国企业的财务管理工作，促进企业管理与国际接轨，财政部在充分

调研的基础上制定《企业会计准则》，借助准则对企业财务管理的各个方面进行

规范。准则的出台从不同层面规范了企业财务管理。但在目前，也存在着很多企

业由于对《企业会计准则》缺乏全面认识，导致在财务管理工作开展过程中不能

完全按照准则来开展财务工作，对企业的经营和发展带来很多不确定性因素。在

这种背景之下，对企业执行会计准则的现状进行研究，探讨相关问题以及问题出

现的原因，对于规范企业会计工作能发挥出重要作用。

一、我国《企业会计准则》的发展情况

《企业会计准则》制定的主要目的是为了规范企业会计人员的工作，确保各

项工作都符合国家统一的会计制度。会计准则最早出现在美国，从20世纪30

年代开始，美国就展开了会计准则方面的探索，之后世界各国都开始积极学习和

借鉴美国的经验，制定出与本国社会经济发展实际相适应的会计准则，尽管在具

体内容方面有一定差距，但是在基本准则方面具备统一性。正是由于这一点，《企

业会计准则》对于规范企业的财务管理行为能够产生重要意义。为了有效推进我

国《企业会计准则》与国际社会接轨，财政部在2006年颁布了新《企业会计准

则》（新准则），该准则于2007年1月1日在我国上市公司正式实施，同时财

政部也积极鼓励其他企业参照执行。2019年5月16日，财政部发布了修订后

的《企业会计准则第12号——债务重组》（财会〔2019〕9号）明确了：根据“

《企业会计准则——基本准则》，我部对《企业会计准则第12号——债务重组》

进行了修订，现予印发，在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。”从新会

计准则正式颁布到应用范围逐渐扩大，我国各类企业的财务会计工作发生极大改

变。强化对投资者和社会公众应用会计信息需求的保护，在立法理念方面与国际

社会趋同，构建完善的有机统一体系，这为我国企业积极适应全球一体化发展趋

势，产生了重要作用。

二、我国企业执行新《企业会计准则》方面存在的问

题

（一）企业管理层和会计人员对准则缺乏全面认识

新《企业会计准则》正式颁布和实施之后，能够从不同层面影响到企业会计

工作的开展，但对于我国大多数企业而言，在财务会计工作开展过程中，都存在

着企业领导和会计人员对新会计准则缺乏全面认识的问题。这些问题产生的根源

在于，企业管理层对新准则颁布的意义缺乏正确认知，多数企业管理层在开展企

业管理的过程中都是按照传统的管理理念来对待企业会计工作，并没有充分认识

到企业会计工作对于企业不断提升竞争力和规范企业发展的重要作用。部分企业

甚至没有组织企业会计人员深入学习新准则，导致企业会计工作在开展过程中很

难结合新会计准则的相关要求来做好各项账务处理，这对企业资金的有效应用、

适应当前激烈的市场竞争形势、提前做好风险预测都会产生不利影响，反映出目

前企业管理层在管理理念方面的缺失。

（二）企业内部没有建立完善的制度环境

《企业会计准则》要想在企业得到全面推行，需要企业内部建立起一套完善

的会计管理制度。只有在完善的制度保障之下，准则才能得到全面贯彻与落实，

渗透到企业财务会计工作的各个方面，才能使企业会计人员以更加积极的态度对

待新准则并在工作过程中得到有效应用。但目前大多数企业所制定的内部财务会

计制度都存在着漏洞，缺乏对会计人员和会计工作的有效监督，且内部也没有建

立起规范的激励机制，这导致企业会计人员很难规范开展会计工作，对准则的全

面推行也会产生不利影响。

（三）企业缺乏高素质会计人才

《企业会计准则》要想在企业得到规范执行，对企业会计人员的职业素养提

出了很高的要求。只有具备扎实理论基础和实践技能的优秀会计工作人员，才能

按照会计职业道德的要求规范开展企业财务会计工作，才能规范履行自身的职责。

尽管目前我国很多高等学校都开设有会计专业，企业也结合财务会计工作开展的

需要引进了大批会计人才，但引进的人才大多为中低端会计人才，这些会计人员

只能从事一些基础性的财务核算工作，自身并不具备开展管理会计工作的能力。

由于目前企业在经营和发展过程中面临着严峻的形势，因此需要充分做好资金和

税务筹划，任何一个细节出现问题，都有可能为企业经营和发展埋下巨大隐患。

尽管准则的全面实施能够规范企业的财务会计管理行为，但如果企业缺乏高素质

会计人才的现状无法得到根本性改变，企业管理层就很难准确了解企业真实的财

务现状，对于管理层更好地开展投资决策都会产生不利影响，而且在具体财务