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ChapterIX
TaxSystemIntheEuropeanUnion
TaxpolicyintheEuropeanUnion(EU)consistsoftwocomponents:directtaxation,whichremainsthesoleresponsibilityofMemberStates,andindirecttaxation,whichaffectsfreemovementofgoodsandthefreedomtoprovideservices.Withregardtodirecttaxation,MemberStateshavetakenmeasurestopreventtaxavoidanceanddoubletaxation.TaxpolicyensuresthatcompetitionbetweenMemberStatesontheinternalmarketisnotdistortedbydifferencesinindirecttaxationratesandsystems.MeasureshavealsobeenadoptedtopreventtheadverseeffectsoftaxcompetitionifcompaniestransfermoneybetweenEuropeanUnionMemberStates.
1Directtaxation1.1Overview1.1.1BackgroundUnderCommunitylawMemberStatesarelargelyfreetodesigntheirdirecttaxsystemssoastomeettheirdomesticpolicyobjectivesandrequirements.However,nationaltaxrulesdesignedsolelyorprimarilywiththedomesticsituationinmindmaygiverisetoincoherenttaxtreatmentwhenappliedinacross-bordercontext.Anindividualorcorporatetaxpayerinacross-bordersituationmaysufferdiscriminationordoubletaxationormayfaceadditionalcoststhroughhavingtocomplywithseveraldifferentrules.
Themainobjectivesofacoherentandco-ordinatedtaxapproachareto:?Eliminatediscriminationanddoubletaxation,?Preventunintendednon-taxationandevasion,and?Reducethecompliancecostsassociatedwithbeingsubjecttomorethanonetaxsystem.
1.1.2AimsThepurposeofthisCommissioninitiativeistopromotesolutionstothecommonproblemsposedbytheinteractionofmultipletaxsystemsinthecontextoftheInternalMarket.
1.1.3Co-ordinationandharmonizationofthecorporatetaxbaseThisinitiativefortheco-ordinationoffiscalsystemscomplementstheCommissionsongoinglegislativeinitiativesinthedirecttaxarea.TheCommissionbelievesthattheonlysystematicmeansofaddressingtheunderlyingtaxobstacles
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