羁押听证程序研究.pdf

内容摘要

近20年来，我国社会保持长期稳定，刑事犯罪结构发生重大改变，刑事诉讼模式

也发生了深刻转型，公众的法治理念与权利意识也明显增强。在“少捕慎诉慎押”新的

时代背景下，羁押听证正在如火如荼地开展。与此同时我们也应注意到羁押听证程序的

法律规范还不够明确完善，规范的缺失导致实践操作错位，偏离核心目的，羁押听证程

序难以达到预期效果，需要进行相应的完善。

除引言和结语，本文分为四个部分：羁押听证程序概述、羁押听证程序的域外考察、

我国羁押听证程序的现状和问题、我国羁押听证程序的改革完善。

第一部分，结合“听证”概念研究，对羁押听证的内涵和特征进行阐述。梳理羁押

听证制度在我国的历史发展脉络，分析我国听证制度如何从行政领域、民事领域拓展到

刑事领域，以及在审前羁押中听证程序的发展概况。探究羁押听证程序在我国所产生的

社会价值。

第二部分，通过对英美法系和大陆法系的羁押听证程序的客观考察，得出域外羁押

听证的共同特点，以获得对我国羁押听证程序构建的借鉴和启示。

第三部分，通过对最新的《人民检察院羁押听证办法》进行规范分析，总结出我国

目前羁押听证程序的运行特点，即适用阶段全面、程序启动有条件、参加人员多元、运

转方式类庭审化。立足于制度规范与司法实践所产生的偏差，对我国羁押听证程序存在

的问题进行提炼、分析。主要包括该制度在我国使用率较低、启动随意性大、形式化严

重和权利保障不足四个方面。

第四部分，在前述问题基础上，提出具有针对性的完善建议。首先，应当明确基本

思路，坚持“少捕慎诉慎押”的目标导向，遵守基本原则；其次，改革羁押听证程序的

运转细节，即改善启动方式、保证实质对抗、实现法律援助全覆盖；最后，需健全羁押

听证程序的配套措施，探索侦查阶段律师阅卷权制度，完善羁押救济措施。

关键词：羁押听证；司法审查；司法听证

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Abstract

Inthepast20years,Chinassocietyhasmaintainedlong-termstability,thestructureof

criminalcrimeshasundergonemajorchanges,themodeofcriminalproceedingshasalso

undergoneprofoundtransformation,andthepublicsconceptofruleoflawandawarenessof

rightshavealsobeensignificantlyenhanced.Intheneweraoflessarrest,moreprosecution

andmorecustody,thecustodyhearingisinfullswing.Atthesametime,weshouldalsonote

thatthelegalnormsofthecustodyhearingprocedurearenotclearandperfect.Thelackof

normsleadstothedislocationofpracticeanddeviationfromthecorepurpose.Thecustody

hearingprocedureisdifficulttoachievetheexpectedeffect,andneedstobeimproved

accordingly.

Inadditiontotheintroductionandconclusion,thisarticleisdividedintofourparts:an

overviewofthecustodyhearingprocedure,acomparativestudyofthecustodyhearing

procedureoutsideth