论民事执行财产智能查控的现实路.pdf

内容摘要

民事执行作为法院的核心业务之一，通过兑付生效裁判，实现当事人的胜诉利益，

以维护社会公正和交易安全、捍卫司法权威、提升司法公信力。信息技术革命必然带来

司法模式的深刻转变，在信息技术与人工智能技术的双重加持下，中国法院的执行模式

与执行生态发生了深刻变化，执行案件从立案受理、财产查控、司法拍卖、案款发送到

失信曝光、联合惩戒、监督管理，实现了全流程、全方位、立体化的网上运行。执行财

产查控作为执行程序的重要一环，更是执行活动赖以开展的基础。当前各地法院对执行

财产查控的改革也如雨后春笋一般，品尝改革成果的同时，暴露出的种种问题也不容小

觑。如各地法院执行财产查控智能化发展呈现“割裂”态势；执行财产查控智能化水平

不高；被执行人个人信息保护力度不足等，前述问题制约了执行财产智能查控系统功能

的有效发挥，继而影响了我国民事执行难治理工作的进程。随着“十四五”规划的实施

与《强制执行法》（草案）的出台，十分必要提升执行财产查控智能化水平与系统集成

度，从而使我国民事执行工作迈上新的台阶。

本文除了引言和结语之外，共分为四个部分。在引言中，着重介绍了域内人工智能

技术在民事执行领域的应用情况、执行财产智能查控应用现状和域外国家人工智能技术

在司法中的运用、执行财产查控制度的研究情况，以及论文的选题价值，研究思路与方

法，研究的创新与不足。

第一部分执行财产查控智能化实践反思。该部分在论述执行财产查控智能化的实效

场景的基础上，阐述了执行财产查控智能化的运行困境。运行困境主要有三个方面，其

一，查控割裂，执行财产查控智能化的发展呈现“区域化”态势；其二，技术瓶颈，执

行财产查控智能化水平不高；其三，安全隐患，执行财产查控智能化中被执行人的个人

信息未能得到有效保护。

第二部分执行财产查控智能化理论剖析。在这一部分，通过对执行财产查控智能化

正当性、必要性与可行性三个领域展开论述，详细概括执行财产查控智能化的理论基础。

在执行财产查控智能化方面，分别从智能查控中“执行权”的性质入手完成正当性的论

证。在必要性部分，详细阐述了法院信息化建设进程对执行财产查控智能化的影响与推

动作用、善意文明执行理念对执行财产查控智能化发展的新要求以及执行财产查控智能

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化透射出的法经济学中对于“效益最大化”的追求。在可行性部分，通过对执行财产之

“查”与执行财产之“控”过程中所运用的人工智能技术进行介绍，总结归纳出执行财

产查控智能化的两大技术支撑，分别是数据挖掘技术与物联网技术。

第三部分执行财产查控智能化模型重构。执行财产查控智能化不能仅从一个层面展

开，而是应当对执行财产“查”与“控”两个方面全面展开，立体化地针对被执行人/

被执行企业“精准画像”构建、财产数据立体化挖掘以及执行财产精细化管理。其中，

通过分析目标、制定标签体系与构建画像完成被执行人/被执行企业“精准画像”的构建；

通过数据采集、数据分类处理与数据交互完成财产数据的立体化挖掘；通过“责任财产”

准确识别与“涉案动产”灵活控制实现执行财产精细化管理。

第四部分执行财产查控智能化完善路径。首先，笔者通过弥补立法空白、完善智能

查控规则与落实数据安全责任追究制度对执行财产查控智能化顶层设计予以优化；其

次，从加强执行联动、统一协助银行操作标准与信息反馈样式以及技术标准的确立等诸

多方面拓宽执行财产查控系统功能并且有效解决“查控割裂”问题。再次，智能技术是

执行财产查控智能化运行的有力保障。该部分提出提高数据获取能力、打通智能查控系

统技术壁垒与构建优质算法森林三个方面强化执行财产查控智能技术，破解技术难题。

关键词：执行财产；智能查控；数据；算法；技术

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Abstract

Asoneofthecorebusinessesofthecourts,civilenforcement,throughthepaymentof

validjudgments,realizestheinterestsofthepartiesinwinningtheirlawsuits,inorderto

maintainsocialjusticeandtra