劳动争议审判实务：若干问题的探讨.ppt

***劳动争议审判实务若干问题探析

一、我省劳动争议案件审判基本情况及基本理念（一）审判概况全省一审、二审劳动争议案件结案情况（二）基本理念1、坚持依法保障劳动者合法权益与维护用人单位的生存发展并重的理念（1）妥善处理历史遗留劳动问题，要按照当时的法律法规及国家的方针政策处理，考虑劳动关系在特定时期的平稳过渡。（2）慎重解除劳动合同，尽量维护劳动合同的效力，稳定劳动关系。2、发挥并依托诉讼调解以及多元化解决劳动争议纠纷机制的积极作用二、若干具体问题（一）社会保险争议的处理1.受案范围排除性规定：司法解释二第7条——社会保险行政争议。列举性规定：《劳动争议调解仲裁法》第2条。司法解释一第一条第（三）项规定。司法解释二第5条。司法解释三第一条。理解和适用上述规定应注意：将社保纠纷纳入司法救济轨道，符合劳动法立法理念。司法干预把握“度”的问题，区分征收与缴纳之间的行政管理范畴，以及劳动者与用人单位之间的平等民事关系。具体适用应当区分以下情形：第一种情形，“不交社保费”：用人单位已经为劳动者办理了社保手续，但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险金；第二种情形，“少交社保费”：用人单位已经为劳动者办理了社保手续，只是因为双方对缴费基数、缴费年限发生争议；第三种情形，“主张享受社保待遇和赔偿损失”：劳动者向用人单位要求支付社会保险待遇或者赔偿未参加社会保险的损失的。民事审判工作座谈会纪要（征求意见稿）关于社会保险争议的受案范围，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，应按照该解释的规定，根据当事人的起诉理由和诉讼请求确定具体案件应否受理,不宜对该条内容作扩大解释。2.损失赔偿范围民事审判工作座谈会纪要（征求意见稿）关于养老保险的损失赔偿，在劳动者已经交纳社会保险的情形下，按其在流动窗口自行缴纳或其他单位代缴的社保费金额进行赔偿。在劳动者未缴纳社会保险的情形下，若因政策性原因无法补办、补缴的，可以根据鄂人社发（2009）35号《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第15条的规定，按劳动者的工作年限一年支付两个月的劳动者申请仲裁前12个月月平均工资计算损失；若因用人单位原因无法补办、补缴的，可以以劳动者主张损失时的现行缴费标准按工作年限予以补偿。关于医疗保险的损失赔偿。对于因用人单位未办理社保导致劳动者无法享受医疗保险待遇期间，劳动者发生医疗保险事故的，参照当地城镇职工基本医疗保险政策规定，酌定用人单位支付应由医疗保险报销的金额；若此期间劳动者未发生医疗保险事故，劳动者要求用人单位赔偿应当缴纳的划入职工个人账户的部分，应予以支持。（二）几种特殊情形下劳动关系的认定1、特殊行业劳动关系的认定劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，对于建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人的，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。理解与适用：（1）第一，理解该条规定出台的目的。劳动部作出这一规定是针对现实生活当中建筑施工、采矿行业中存在的违法分包、非法转包工程或者转让经营权，承包或者受让的主体不与劳动者签订劳动合同，转嫁用工成本和法律风险，损害农民工权益的情况作出的规定。（2）第二，该条明确规定了适用的主体与范围，建筑施工、矿山企业不宜做扩大解释，生产建筑材料、运输企业不适用该条规定。（3）第三，应当遵循《关于确立劳动关系有关事项的通知》已经规定了事实劳动关系的几个要件。第四，解决好关于“承担用工主体责任”是否等同于劳动关系主体的疑问。我们认为，劳动部规定表述的“承担用工主体责任”不能等同于确认劳动关系，根据《劳动合同法》第九十四条“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”应当从赔偿损失的责任主体方面去理解。2、车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用人员的关系认定涉及对于最高人民法院行政审判庭对安徽省高级人民法院（2006）皖行他字第0004号《关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的的请示》答复“个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动