第16课 中国赋税制度的演变 课件-高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

中国赋税制度的演变《国家制度与社会治理》第五单元货币与赋税第16课

课标导学了解中国古代赋税制度的演变；了解关税与个人所得税制度的起源与演变。1课程标准2课程目录一、中国古代的赋役制度二、关税与个人所得税制度的起源与演变

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一、中国古代的赋役制度

赋出于田，自上税下；贡出于土，从下献上。”——《玉海·食货·贡赋》赋供车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用；税给郊社、宗庙、百神之祀，百官禄食，庶事之费。——《汉书·食货志》赋税：国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役等，形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。概念阐释一、中国古代的赋役制度

一、中国古代的赋役制度1.秦汉时期田赋①秦朝：税率极高，史称“收泰半之赋”，也就是要缴纳田地产量的三分之二。②汉朝：汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低，汉高祖施行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。丁赋①秦朝：向人民征收极重的口赋，即人头税。②汉朝：人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱加倍。汉朝还征收财产税。秦汉徭役有更卒、正卒和戍卒三种徭役徭役的种类更卒：在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等;一个月；正卒指到郡国和京城服兵役；两年；戍卒指到边塞屯戍；一年。历史纵横口赋：7-14岁未成年人算赋：15-56成年人财产税：算缗、车船税、税民资

2.隋唐时期（1）隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。（2）唐朝：①租庸调制：A.基础：国家向成年男子授田的均田制。B.内容：针对21-59岁之间成年男子征收。租调之外的役可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。——《旧唐书.食货志上》一、中国古代的赋役制度

2.隋唐时期（2）唐朝：②两税法A.原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。B.实施：780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法。C.内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁征收户税，分夏、秋两次征收。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》根据材料，指出两税法实施的背景及其内容一、中国古代的赋役制度

“两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》根据材料并结合所学知识，指出两税法的影响积极性：①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入；③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象；④减轻了政府对农民的人身控制；⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。一、中国古代的赋役制度

3.宋元时期（1）宋代①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。③募役法：因为徭役扰民严重，北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。募役法原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为州县官府出钱雇人应役。