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基本公共卫生服务各项管理制度汇编

一、基本公共卫生服务项目绩效考核制度

目的

为加强基本公共卫生服务项目管理，提高服务质量，充分调动工作人员积极性，确保项目任务的落实和群众受益，特制定本绩效考核制度。

考核主体

由卫生行政部门牵头，组织相关专业机构及专家成立考核小组，负责对辖区内承担基本公共卫生服务的机构进行考核。

考核对象

乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构。

考核内容

涵盖健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等基本公共卫生服务项目的各个环节，包括服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等方面。

考核方式

采取日常考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、机构自查与上级考核相结合的方式。通过查阅资料、现场核查、问卷调查、电话回访等手段收集考核数据。

考核周期

一般为季度考核与年度考核相结合，季度考核结果作为年度考核的重要依据。

考核结果应用

考核结果与基本公共卫生服务项目补助资金拨付挂钩，对考核优秀的机构给予适当奖励，对考核不合格的机构进行通报批评，并责令限期整改，整改仍不合格的，减少或暂停项目补助资金拨付。

二、基本公共卫生服务项目资金管理制度

目的

规范基本公共卫生服务项目资金的筹集、分配、使用和管理，提高资金使用效益，保障项目顺利实施。

资金来源

主要来源于各级财政预算安排，包括中央财政补助、省级财政配套、市级财政配套及县级财政投入。

资金分配

根据各基层医疗卫生机构承担的基本公共卫生服务任务量、服务人口数、绩效考核结果等因素，按照公平、公正、公开的原则进行分配。

资金使用范围

严格限定用于开展基本公共卫生服务项目所需的人员经费、耗材费用、设备购置及维护费用、健康教育费用、信息化建设费用等直接与项目实施相关的支出，不得挪作他用。

资金管理要求

设立专账管理，专款专用，严格执行财务会计制度，规范财务审批流程，加强财务监督，确保资金安全、合理、有效使用。

资金拨付流程

财政部门根据卫生行政部门审核后的资金分配方案，按照国库集中支付的要求，将资金拨付到各基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构在收到资金后，应及时按照规定用途使用。

三、基本公共卫生服务项目人员培训制度

目的

提升基层医疗卫生人员的基本公共卫生服务能力，确保服务质量和水平，特制定本人员培训制度。

培训对象

乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室从事基本公共卫生服务的医护人员、公卫人员等。

培训内容

包括基本公共卫生服务项目政策解读、服务规范与流程、专业知识与技能、健康教育方法、信息化操作等方面的内容，根据不同岗位需求设置针对性培训课程。

培训方式

采用集中授课、远程培训、临床进修、现场指导等多种形式相结合，充分利用线上线下资源，提高培训效果。

培训师资

邀请卫生行政部门领导、专家学者、业务骨干等担任培训师资，保证培训质量。

培训周期

定期组织培训，新入职人员在上岗前必须接受全面培训，在职人员每年至少接受一次系统培训，根据项目进展和政策变化适时开展专项培训。

培训考核

培训结束后，对学员进行理论考核与实践考核，考核结果作为个人业务考核、职称晋升的重要依据之一，对考核不合格者，安排补考或重新培训。

四、基本公共卫生服务项目信息管理制度

目的

加强基本公共卫生服务项目信息管理，提高信息采集、传输、存储、分析和利用的效率，为项目决策、管理和评价提供依据。

信息系统

建立统一的基本公共卫生服务信息管理平台，涵盖居民健康档案管理、服务记录录入、统计分析、绩效考核等功能模块，实现各级医疗卫生机构信息互联互通。

信息采集

按照统一的数据标准和规范，由基层医疗卫生机构在为居民提供服务过程中实时采集信息，包括居民基本信息、健康状况、诊疗记录等，确保信息的真实性、完整性和及时性。

信息传输

通过安全稳定的网络通道，将采集到的信息及时上传至信息管理平台，保证信息传输的顺畅，避免信息延误或丢失。

信息存储

对上传的信息进行分类存储，建立数据备份机制，防止数据丢失，保障数据安全。

信息分析

利用数据分析工具，对海量信息进行挖掘、分析，生成各类统计报表、数据分析报告，为卫生行政部门、基层医疗卫生机构了解项目进展、发现问题、优化服务提供支持。

信息共享

在保障信息安全的前提下，实现与医保、公安、民政等部门信息共享，拓宽信息来源渠道，提高服务协同性。

五、基本公共卫生服务项目质量控制制度

目的

确保基本公共卫生服务项目的质量，使各项服务符合规范要求，切实保障居民健康权益，建立本质量控制制度。

质量控制主体

由卫生行政部门负责组织，成立基本公共卫生服务项目质量控制小组，成员包括专业技术人员、管理人员等