2025年坚持五大发展理念推进社会治理新实践 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

坚持五大发展理念推进社会治理新实践

党的十八届五中全会鲜明提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展

理念，集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化，极大地丰富了马克思主义

发展观。加强和创新社会治理，是我我国社会主义社会发展规律的客观要求，是

人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定

国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问

题，就加强和创新社会治理做了全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代

化具有重要意义。当前，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，也面临着

诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。学习和理解好五大发展理念，用新的

发展理念指导社会治理的伟大实践，具有重大的价值和作用。

坚持创新理念，完善社会治安综合治理体制机制。坚持创新理念，就必须认

识到创新是引领发展的第一动力，崇尚创新、鼓励创新、支持创新，把创新贯穿

社会治理工作的始终。一是以信息化为支撑，加快建设社会治安立体防控体系。

以“脑力+信息”发展起来的智能产业，“大数据”时代的到来、云计算中心和物联

网等基础设施的建设，不仅更新了我们认识世界的思维方法，也为加快建设社会

治安综合治理体系提供了新的手段。以创新信息化建设为支撑，建立全天候的治

安防控天罗地网，真正把社会治安防控体系建成维护公共安全的“铜墙铁壁”。二

是创新工作方法，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制。我国经济社

会正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的现实坐标上，

正经历新旧动能转化。如何预防化解“三期叠加”阶段我们要依托基层组织，发展

网格员，对社会矛盾进行摸排，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。慎用

经济手段，少用行政措施，发挥第三方组织以及民间的作用和力量，调判结合，

调节在先，引导人民群众更多地选择非诉讼的渠道和方式解决纠纷。运用微博、

微信、网站和客户端开展在线调节，提高纠纷化解的快捷性和有效性。三是建设

基础服务综合服务管理平台。社会治安防控体系中，基层基础建设既是根本性的

任务，也是紧迫性工作。现代技术能将高质量的预警情报和急需信息实时推送到

基层一线，能够有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集

的信息，更好地服务社会治安防控体系建设。

坚持协调理念，着力形成平衡治理结构。社会治理涉及到社会生活的各领域

和各方面，在区域治理、城乡社区治理、经济和社会、物质文明和精神文明、经

济建设和公共安全、国家安全等关系上不协调问题突出。坚持协调理念，就必须

深刻认识到协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握国家治理体系总体布局，

正确处理治理中的重大关系，重点促进城乡区域的协调发展，不断增强发展的整

体性。推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公

共服务均等、资源环境可持续的区域协调发展新格局。推动城乡社区协调发展。

社区现在已经是重要的社会组成部分，是各种社会群体的的聚集区，是各种利益

关系的交织处，是各种社会组织的落脚点，也是各种社会资源的承载体。社会治

理重点难点都在基层，特别是在城市化快速推进，城市人口超过农村人口这样一

个大的格局下面，我们社区类型已经变得丰富多彩，老旧社区、城中村社区、村

改居社区、移民安置社区、失地农民社区、高档住宅社区。针对不同社区有目的

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

有重点地施策，构筑平衡发展结构。推动经济建设和公共安全建设融合发展。在

我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和

谐稳定大局是很不容易的