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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
2025年煤炭业环保治理方案
一、背景介绍
煤炭作为我国主要能源之一，在国民经济发展中扮演着重要
的角色。然而，煤炭的开采、运输和燃烧过程中产生大量的污染
物，对环境造成严重影响。为了实现煤炭业的可持续发展，促进
绿色低碳转型，制定2025年煤炭业环保治理方案十分必要。
二、目标设定
1.降低煤炭开采对地质环境的破坏，减少土壤和水体污染；
2.提高煤炭运输过程中的能源利用效率，降低碳排放；
3.推动煤炭燃烧过程中的净化技术升级，减少大气污染物排
放；
4.加大科技创新力度，推动煤炭业绿色、低碳发展；
5.建立健全的监督管理制度，确保环保治理方案的有效实
施。
三、具体措施
1.加强煤炭开采环境治理
（1）推行矿山生态修复，建立健全煤矿封闭、复绿机制，降
低煤矿对土壤和水体的污染；
（2）提高煤矿治理水平，强化矿区污染物排放监测和控制，
对严重污染矿山实施停产整治，并建立黑名单制度；
（3）加大煤矿安全生产力度，严厉打击违法违规行为，确保
煤矿安全生产。
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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
2.优化煤炭运输方式
（1）提高煤炭运输能源利用效率，推广高效节能的运输设备
和技术，降低煤炭运输过程中的碳排放；
（2）加强煤炭运输管理，建立煤炭运输证书制度，规范煤炭
运输行为，减少运输过程中的污染和事故发生。
3.推进煤炭燃烧净化技术升级
（1）加大燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘等净化设施的建设与运
行管理，在全国范围内普遍推广高效脱硫和脱硝技术，减少大气
污染物排放；
（2）推动煤炭燃烧过程中的煤炉联合烧等清洁高效燃烧技术
的应用，提高能源利用效率。
4.加大科技创新力度，推动绿色低碳发展
（1）加大对煤炭绿色利用技术的研发和推广，推动煤炭行业
向高效、清洁、低碳方向转型；
（2）支持煤炭炭化技术的创新研究，开发高附加值产品，提
高煤炭资源利用效率。
5.建立健全的监督管理制度
（1）加强对煤炭企业环境污染治理的监督检查，建立企业环
保责任追究制度，严厉惩罚违法违规行为；
（2）建立煤炭企业环保信息公开制度，提高信息透明度，方
便社会公众监督。
四、权责划分
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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》
1.政府部门负责制定和推动环保治理方案的实施，加强环境
监管和执法力度；
2.煤炭企业要承担主体责任，加强污染治理设施建设和运营
管理，积极开展环保技术改造；
3.科研机构和高校要加大科技研发力度，推动煤炭绿色利用
和清洁燃烧技术的创新；
4.社会公众要积极参与环保治理，增强环保意识，合理节约
能源和资源。
五、预期效果
通过实施上述环保治理方案，预计到2024年，煤炭开采对地
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