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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
2025年乡村宅基地管理工作方案
一、总体要求
随着农村城镇化进程的加快，乡村宅基地的管理工作变得越
发重要。为了保障农民的宅基地权益，提升农村居民的生活品
质，促进乡村经济社会的可持续发展，制定本方案。
二、目标任务
1.完善宅基地规划管理，建立健全宅基地使用和变更制度，
确保农民的合法权益。
2.提升宅基地建设质量，加强农村土地整治和宅基地建设工
作，推进宅基地的规范化和美化。
3.加强农村土地承包经营管理，确保农民的土地使用权益得
到保障。
4.积极推动农村宅基地的集约化利用，促进农村经济增长和
乡村振兴。
5.强化农村宅基地管理的监督和执法力度，严厉打击违法占
地行为，维护农村土地秩序和宅基地权益。
三、具体措施
1.完善宅基地规划管理
a.加强宅基地规划编制，根据农村城镇化发展规划和土地利
用总体规划，合理确定宅基地的分布和规模，并注重生态环境保
护和资源节约利用。
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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
b.建立宅基地使用和变更的制度，明确农民的宅基地使用
权，并规定宅基地的合法转让、继承和改建等程序和条件。
c.加强宅基地管理信息化建设，建立健全宅基地管理数据
库，提高管理效能和数据共享能力。
2.提升宅基地建设质量
a.加强农村土地整治工作，推进宅基地的土地平整、绿化和
硬化等工作，提高农村环境质量和居住条件。
b.建立农村新建宅基地审核制度，加强对宅基地建设的监
管，确保符合规划要求和建设标准。
c.加强乡村建筑设计和风貌控制，鼓励农村新社区宅基地的
集中建设，在保护传统农村风貌的基础上提升农村居民的居住品
质。
3.加强农村土地承包经营管理
a.完善农村土地承包经营制度，明确农民的土地承包经营权
益和责任，并加强对土地承包合同的跟踪管理。
b.加强土地流转管理，充分发挥土地流转的经济效益，促进
土地资源的集约利用。
c.加强农村土地使用监测，建立土地利用监测系统，确保土
地开发利用活动的合法性和环境友好性。
4.推动宅基地集约化利用
a.加大对宅基地农田水利和农业设施建设的投入，提高农村
宅基地的农业生产能力。
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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
b.鼓励乡村旅游和农业休闲产业的发展，促进农村宅基地农
事观光和生态旅游等多种功能的集成利用。
c.推进农村宅基地的集中建设，提供便利的公共服务设施和
交通配套，促进农村社区的发展和乡村振兴。
5.强化管理监督和执法力度
a.加强宅基地管理的监督检查，建立年度考核制度，强化对
各级宅基地管理部门的管理责任和监管力度。
b.加强对宅基地违法行为的打击力度，加大对违法占地、非
法变更和违规建设等行为的处罚力度，维护农村宅基地秩序和农
民的合法权益。
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