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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
2025年重大安全风险分级管控实施方案参考
____年重大安全风险分级管控实施方案
一、背景和目标
随着社会的发展和科技的进步，我们面临的安全风险日益复
杂多变。为了保护人民生命财产安全，维护社会稳定，确保国家
安全和经济发展的顺利进行，____年重大安全风险分级管控实施
方案应运而生。
本方案旨在通过对重大安全风险进行科学预测、分级管控和
应急响应，建立起覆盖全社会的安全防线，提高社会安全风险防
范和应对的能力，确保人民群众的安全。
二、重大安全风险的定义和等级划分
重大安全风险是指直接威胁人民生命财产安全、社会稳定、
国家安全和经济发展的风险。根据风险的性质、规模和潜在影响
等因素，将重大安全风险划分为五个等级：特别重大、重大、较
大、一般和低风险。
特别重大风险：指可能导致国家面临严重挑战、社会秩序丧
失控制或造成重大损失的风险。如大规模自然灾害、重大公共卫
生事件、恐怖袭击等。
重大风险：指可能对人民生命财产安全、社会秩序和经济发
展造成较大影响的风险。如重大意外事故、重要基础设施故障、
食品安全事件等。
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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
较大风险：指可能对人民群众的生命财产安全、社会秩序和
经济发展产生一定程度的影响的风险。如交通事故、火灾、矿难
等。
一般风险：指对人民群众的生命财产安全、社会秩序和经济
发展可能产生一定影响的风险。如环境污染、物资短缺等。
低风险：指对人民群众的生命财产安全、社会秩序和经济发
展影响较小的风险。如一般事故、违法犯罪等。
三、重大安全风险分级管控的原则
1.预防为主：通过科学预测和评估，采取措施防范潜在重大
风险的发生。
2.分类管理：根据不同等级的风险特征，采取不同的管理方
式和控制措施。
3.科学决策：依据科学数据和专业分析，制定针对性的控制
措施和应急预案。
4.统一指挥：建立统一的指挥调度体系，保障各部门和单位
之间的协同作战。
5.信息共享：建立健全的信息交流和共享机制，提高预警和
快速响应能力。
四、重大安全风险分级管控的实施步骤
1.风险评估和分类划分
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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
通过对各种潜在风险进行科学评估，确定其等级和潜在影
响，对重大风险进行分类划分。评估方法可以包括统计分析、专
家咨询、模拟实验等。
2.建立风险防范和控制体系
根据不同等级的风险特点，制定相应的防范和控制措施。特
别重大和重大风险可以考虑建立的专门的防范体系，如重庆三峡
机场的航空恐怖袭击防范体系。
3.加强监测和预警
建立健全的风险监测和预警系统，及时掌握潜在安全风险的
动态变化，提前采取控制措施。预警可以通过各种手段，如监测
设备、人工巡查、网络舆情监控等来实现。
4.强化安全培训和教育
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