第六章 卫生监督手段课件.ppt

6卫生监督手段特征：由谁奖励目的为何对象是谁奖励内容6卫生监督手段二、卫生行政奖励的原则依法奖励原则精神奖励与物质奖励相结合民主公正原则功奖适应原则6卫生监督手段三、卫生行政奖励的种类物质奖励精神奖励6卫生监督手段第五节卫生行政处罚一、卫生行政处罚的概念和特征二、卫生行政处罚的原则三、卫生行政处罚的管辖四、卫生行政处罚的适用五、卫生行政处罚的种类和形式6卫生监督手段确定力（determination）对持有人:从事项目确定对监督机关:不得随意更改6卫生监督手段拘束力（restriction）相关权利和义务对相对人具有拘束力许证机关也不得随意加以干预6卫生监督手段六、卫生行政许可的变更与延续变更：是指根据被许可人的请求，卫生行政机关对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。延续：被申请人在许可证到期后，继续从事被许可的活动，必须延续行政许可的期限。6卫生监督手段七、卫生行政许可的撤销、注销与中止卫生行政许可的撤销：不该发而发卫生行政许可的注销：因某些原因而注销卫生行政许可的中止：暂时中止（吊销：撤销许可证）6卫生监督手段*许可证的撤销与注销撤销：如果卫生行政机关做出的卫生行政许可行为无效，该机关或者其上级卫生行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销卫生许可证。此许可证自始至终不发生法律效力。6卫生监督手段*卫生许可证可撤销的情形：卫生行政机关工作人员的原因滥用职权、玩忽职守超越法定职权违反法定程序对不具备资格或不符合法定条件的申请人原因以不正当手段获得6卫生监督手段*注销：卫生行政机关注明取消卫生行政许可，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。注销，是由于某种原因，使许可证失去效力。6卫生监督手段卫生许可证注销的情形有效期满未延续公民死亡或丧失行为能力法人或组织依法终止的许可被依法撤销、撤回或依法被吊销因不可抗力导致许可事项无法实施的6卫生监督手段*撤销与注销区别撤销：由于许可行为的无效而引起，该许可证自始至终没有法律效力注销：由于失效引起的，不是自始至终不发生效力，他的效力持续到失效原因产生时为止6卫生监督手段*许可证的中止和吊销中止：许可证暂时失去效力，为制止许可证持有人的违法行为所采取的暂时停止从事被许可的活动。吊销：因许可证持有人不履行卫生法律规范规定的义务而吊销其许可证，使许可不再存在。6卫生监督手段八、卫生行政许可的监督检查通过法律手段对卫生行政许可进行进行监督和管理。6卫生监督手段九、卫生行政许可的法律责任行政责任：行政部门及工作人员相对人刑事责任：行政部门及工作人员相对人6卫生监督手段第三节卫生监督检查一、卫生监督检查的概念及特征二、卫生监督检查的分类三、卫生监督检查的方式6卫生监督手段一、卫生监督检查的概念及特征Healthsupervisionandinspection是指卫生监督机构依法对卫生行政相对人遵守卫生法律规范和具体行政决定所进行的了解和调查，并依法处理的卫生行政执法活动。检查是否遵守卫生法律规范；是否履行卫生行政决定。6卫生监督手段一、卫生监督检查的概念及特征特征：是一种单方依职权实施的具体行政行为；可以影响但不直接处理和改变相对人的法律地位；是一种给相对人设定程序义务和限制其权利的行为。6卫生监督手段二、卫生监督检查的分类一般与特定卫生监督检查；依职权与依授权卫生监督检查；事前、事中和事后卫生监督检查定期与不定期卫生监督检查全面与重点卫生监督检查6卫生监督手段三、卫生监督检查的方式实地检查查验查阅资料统计6卫生监督手段6卫生监督手段卫生监督检查程序进入现场表明身份说明理由提取证据通报结果6卫生监督手段进入现场必须有法律上的明确授权进入现场监督检查时，不少于2人准备工作熟悉被检查人的有关情况；备好现场所需工具；备好现场所需文件遵守被检查人的卫生、安全的有关规定现场监督检查的职权听取被检查人根据监督检查内容所做的介绍查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的财务账目及其他书面文件实地的检查、勘验、采样和检测根据需要对有关人员进行了解情况6卫生监督手段表明身份义务监督员证非工作证或公务制服6卫生监督手段2000年1月1