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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理
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农村信用社产权改革问题及建议探析
杜胜勇
额济纳旗农村信用合作联社，内蒙古阿拉善735400
摘要：农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，同时也是支持农村经济健康发展的基本配置机构。纵观农村
信用社的发展历史，其在促进农村经济建设与社会发展中发挥着不可替代的重要作用。农村信用社的产权改革问
题不仅关系着农村金融的可持续发展，更加决定着整个社会经济结构的完整性。本文将针对农村信用社的产权改
革问题展开深入研究，并根据其发展状况提出合理建议。
关键词：农村；信用社；产权；改革；金融
中图分类号：F321
改革开放之后，我国对农村信用社的结构组成和2现阶段农村信用社产权改革过程中存在的
发展路线进行了多次调整，现在信用社的整个金融运
问题
行体系已经趋于成熟。但是随着社会主义市场经济的
在长期的经济体系发展过程中，农村信用社在现
完善和市场规律的调整，农村信用社长期以来积累的
代化法人治理结构方面投入了大量的精力进行改革和
问题逐渐暴露出来；现阶段产权关系的扭曲已经严重
优化，但是其在管理经营制度、股权配置以及监督等
制约了农村信用社的进一步发展。因此，国家相关部
方面尚存在一些难以解决的问题。农村信用社的产权
门和农村信用社需要针对信用社的现状制定科学合理
制度改革工作是影响农村信用社未来发展的关键因素，
的产权改革措施，以帮助其突破各种外界因素的干扰
因此相关部门要通过学习先进经验和制定改革措施的
和限制。
方式，完善农村信用社的法人治理结构，不断提高农
1产权内涵概述村信用社的管理经营水准。
产权主要指经济所有制关系之下的所有法律表现2.1产权归属模糊
形式。在现阶段的市场规律之下，产权内容极具多元
农村信用社的产权改革试点正式启用之后，社内
化特点，其主要包括财产的所有权、支配权、使用权、
通过增资和清查资产的方式，将股权结构和股权内容
收益权以及处置权等。在社会主义经济体制之下，产
进行了合理规范；这种规范行为会对产权组织的改革
权具有三个方面的属性特点，即经济实体性、可分离
工作起到正面促进的作用。但是农村信用社在改革过
性以及流动独立性。从功能方面分析，产权具有激励、
程中，并没有将产权关系和产权归属问题进行充分的
约束、资源配置以及协调等四种主要功能。产权是一
明确，而这个问题会直接造成农村信用社产权归属关
种针对资产权威的制度方式，同时也是保障人们对资
系的模糊不清。比如在农村合作银行模式之下，股份
产的排他性权威的一系列规则。西方经济学家认为私
合作制兼具股份制和合作制的特点，但是从实践运行
有
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