《城市空间与规划管理》教学大纲.docx

《城市空间与规划管理》教学大纲

课程编号英文名称：UrbanSpaceandPlanningManagement

学分：2

学时：总学时40学时，其中理论24学时，实践16学时

先修课程：公共经济学

课程类别：专业方向课程

授课对象：公共事业管理专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第5学期

一、课程描述和目标

《城市空间与规划管理》是公共事业管理专业方向课之一。通过本课程的学习，使学生对城市空间与规划有总体上的认识和把握，了解城市空间与规划的发展脉络，理解国土空间规划体系，包括空间规划治理的主体、客体、环境等，切实掌握空间规划编制的基本方法与技术，并为进一步从事系统化理论分析和实际工作打下理论基础与技术基础。

课程目标1：学生掌握城市发展和空间布局的规划理论，了解中西方城市规划的历史和理念演变过程，重点掌握空间规划理论、土地利用分区、国土空间规划体系等一系列知识点，能够从空间规划的角度发现并解决城市管理遇到的问题和挑战。

课程目标2：学生了解城市建设与规划的基本框架，培养学生较强的自主学习能力，能够理论联系实际地对城市内部的空间布局做出科学合理的分析判断；通过理论知识的学习和规划案例的分析，学生具备组织能力、沟通能力、分析能力、独立获取知识的能力以及融会贯通知识的能力。

课程目标3：学生能够站在城市管理主体的角度，以更理性和更专业的态度看待城市规划布局，理解城市建设规划的现状与趋势，更加坚定为中国城市服务的理想信念，增强学生的公共精神和公共责任；学生树立服务意识、敬业精神、诚信意识、创新意识，并能在实际操作中真正践行社会主义核心价值观。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

M

指标点2-3专业类知识

课程目标2

M

指标点3-1政治分析能力

课程目标3

L

指标点3-2专业实践能力

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

绪论

第一章城市建设与城市化

通过本章的学习，使学生明确城市了解城市的性质、类型、功能与发展；理解城市规划与建设的区别与联系；掌握城市规划与城市建设的内涵与特点，明确并把握城市定位与空间。

思政元素：在城市定位中以绍兴为例，树立学生服务地方的理念；在城市规划中树立公共利益为先的意识。

3

以课堂讲授为主，辅以案例分析、讨论（以绍兴城市定位为主要讨论内容）等。

课程目标1

2

第二章西方城市规划的历史

通过本章的学习，使学生了解西方城市规划的发展规律；熟悉并理解西方近代城市规划的思想；掌握现代城市规划理论，并能把握当代规划发展的趋势。

思政元素：通过对城市规则理论的认识，引导学生形成以民为本的规划理念。

4

以课堂讲授为主，辅以讨论（理论对现实的借鉴）。

课程目标1，3

3

第三章中国城市规划的历史

通过本章的学习，使学生了解中国古代城市规划的发展规律，重点掌握古代城市选址、道路系统，历朝历代都城建设规划的历史。

思政元素：通过对古代城市发展和规划史，树立学生对民族伟大复兴的自豪感

4

课堂讲授、讨论等。

课程目标1，3

4

第四章区划和土地细分规定

通过本章的学习，掌握空间规划的基本原理，重点理解土地用途管制、区划单元开发在空间规划中的重要地位。

思政元素：使学生建立土地用途管制的思路，真正实现为人民服务的意识

4

以任务为导向，课堂展示和课堂讲授相结合，辅以案例分析和讨论。

课程目标1，2，3

5

第五章城市空间规划的审批和管理

通过本章的学习，使学生了解城市建设规划的实施管理机制；理解城市规划设计和原则，城市规划实施的行政检查和行政处罚措施；掌握城市规划审批管理以及建设项目规划许可制度管理。

思政元素：在对城市规划实施认识的基础上，培养学生的敬业精神、公正与和谐的意识。

4

案例分析为主，课堂讲授与讨论相结合。

课程目标1，2，3

6

第六章空间规划体系（1）

通过本章的学习，使学生了解国土空间规划体系的构成；熟悉并理解规划的原则、方法与任务；明确并掌握空间规划编制、近期建设规划编制、分区规划编制、城市设计编制等的内容和程序。

思政元素：通过对建设规划关系的分析，使学生能够在保持政治敏感性的基础上，调整各方利益关系间找到平衡点，达到社会的和谐与发展。

5

课堂讲授为主，辅以案例分析和讨论（详规）。

课程目标1，2，3

7

第七章空间规划体系（2）

通过本章的学习，使学生了解土地指标制度在规划中的角色和地位；熟悉并理解新增建设用地指标（切块和机动）、农地保有量指标、耕地占补平衡指标在空间治理中的具体含义及地方实践。

思政元素：通过对规划指标制度的分析，增进学生