标底的编制与审查刘贯荣一级造价工程师41课件讲解.pptx

标底的编制与审查刘贯荣一级造价工程师

1.1工程计价的种类工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。

1.2标底的概念建设单位对拟发包的工程项目准备付出全部费用的额度；是所招标工程的底价。可以理解为：这个工程项目必须花比这多的钱才能实现。

1.3标底是否必须有？如果有，有几个？《招投标法实施条例》第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。工程建设项目施工招标投标办法七部委【2013】30号令第三十四条招标人可根据项目特点决定是否编制标底任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。

1.4标底由谁编制？建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第九条招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。

1.4标底的费用构成建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第五条施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成

1.5标底的编制方法建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第五条施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：（一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相就价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

1.6标底编制的依据建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第六条招标标底编制的依据为：（一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；（二）市场价格信息

1.6标底编制的依据(1)国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。(2)工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致。(3)工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。(4)国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。(5)采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。(6)工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。(7)招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等的要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。

1.7编好的标底要如何处理？建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十七条招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师鉴字，并加盖造价工程师执业专用章。审核A(1)标底的编制是否符合法定的原则；(2)标底价的计算是否准确；(3)标底价是否在上级批准的总概算(或修正概算)或投资包干的限额之内时间：应在发布招标公告或招标邀请之前审查机构：一般由当地政府主管部门的预算合同或定额管理机构，或由当地建设银行等单位负责进行无效标底：未经上述有关机构审查通过的标底，应视为无效审查方法：全面审查法，重点审查法，分组计算审查法，筛选法等

1.7编好的标底要如何处理？封存B《招投标法》第二十二条......招标人设有标底的，标底必须保密。建设部令第89号第二十一条招标人设有标底的，应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底，并在开标前保密

1.8标底有什么作用？《招投标法》第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。《招投标法实施条例》第五十条招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。辅助评标

建设部令第89号第四十三条有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：(一)设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；(二)不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。?