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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

2025年重大事项社会稳定风险评估实施方案

一、背景介绍

社会稳定是一个国家发展的重要基础。任何可能影响社会稳

··················2025年将是我国发展的

关键一年，各种重大事件和潜在风险将对社会稳定产生重大影

响。为了有效应对和管理这些风险，需要制定一套系统性的社会

稳定风险评估实施方案。

二、评估目标

本次评估的目标是全面、客观地评估2023年各个领域中可能

存在的社会稳定风险，发现和预警可能影响社会稳定的重大事

件，并提出相应的预防措施和应急措施，以最大程度减少可能带

来的负面影响。

三、评估范围

评估范围涵盖政治、经济、社会、环境等各个领域中可能出

现的风险和不确定性因素。重点关注以下几个方面：

1.政治稳定风险：包括重大政治活动、选举、政权交接等可

能引发社会动荡的事件。

2.经济稳定风险：包括经济增长放缓、就业困难、通货膨胀

等经济问题可能引发的社会不稳定因素。

3.社会稳定风险：包括社会矛盾激化、民生问题增加、突发

事件等可能导致社会动荡的因素。

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

4.环境稳定风险：包括自然灾害、环境污染等可能对社会稳

定产生重大影响的因素。

四、评估方法

1.数据收集与分析：收集各领域相关的数据和信息，分析其

对社会稳定的潜在影响。与此同时，结合历史数据和国际经验，

进行横向和纵向的比较分析，以便更准确地评估2023年可能发生

的重大事件和风险。

2.指标体系建立：根据评估目标，建立一套科学合理的指标

体系，用于评估和监测各种风险因素。指标体系应包括各领域的

关键指标，以及相应的权重和指标之间的关系。

3.风险评估：根据数据和指标体系，对各领域中的潜在风险

进行评估。风险评估应包括风险概率、风险程度和风险可控性等

指标，以便全面、客观地评估风险的严重程度。

4.预警和预测：基于风险评估的结果，开展社会稳定的预警

和预测工作，及时发现可能产生重大影响的事件和风险，并提出

相应的预防和管理措施。

五、应急措施和预防措施

1.应急措施：建立健全的应急响应机制，提前制定相应的应

急预案，并加强相关部门的协调配合。及时采取措施，稳定局

势，维护社会秩序，减少可能的负面影响。

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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

2.预防措施：根据评估结果，加强政策制定和执行力度，解

决可能引发社会动荡的问题。加强社会矛盾的化解和预防工作，

提高公众对政策的认同度，增强社会稳定的基础。

3.社会组织的参与：鼓励社会组织和公众参与社会稳定风险

评估和管理工作，加强信息共享和沟通，形成多方执政的合力。

4.国际合作：加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对

全球性风险，共享风险评估和管理的经验和资源。

六、评估报告和反馈机制

将根据评估结果编制相应的评估报告，对发现的重大风险和