2025年工程变更与计量管理工作的几点探讨 .pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

工程变更与计量管理工作的几点探讨

【摘要】本文对着重论述了工程变更与计量支付之间的关系，同时监理工程

师角度对工程计量支付工作中如何处理工程变更从程序、规则、方法等方面进行

了探讨。

【关键词】工程变更；计量支付；管理

在高速公路新、改建工程建设中，无论是桥梁、隧道、路基等工程项目，在

实施过程中，均存在或多或少的变更问题。工程变更的计量支付管理工作是贯穿

于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用，

必须控制好工程变更的计量支付工作，才能有效控制建设成本。

１．工程变更与计量支付的关系

工程变更是合同变更的特殊形式，它通常指合同文件中“设计图纸”或“技术

规范”的改变，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和

工程量清单中未包括的“新增工程”。工程变更无论处于何种类型、何种原因，但

旨在是提高建设项目的投资效益，即国民经济效益和财务效益。

计量是监理工程师根据合同规定，按照技术规范所规定的方法对承包商符合

要求的已完工程的实际数量、工作内容及进场材料等所进行的测量、计算和核查。

支付是指按合同规定对承包商的应付款项进行确认并办理付款手续的过程。计量

支付既是对承包商完工进度、质量的检验，也是施工合同中业主承包商经济关系

全面实现的一个主要环节，是业主控制工程的根本手段。

工程变更的费用管理体现在计量支付工作中，计量支付以合同及工程变更为

依据，二者相辅相成，融入建设项目费用管理之中。由此可见，工程计量支付与

变更直接关系建设项目的成本控制，尤其是作为业主方，必须严格管理计量支付

与变更工作，才能有效控制建设成本，提高建设项目的投资效益。

2.在计量支付工作中工程变更的管理

2.1认真研究合同文件

在进行计量支付时，必须全面理解合同条款、技术规范、设计图纸和工程量

清单等合同文件的各组成部分，工程量清单中各细目单价所包含的内容一般在合

同文件中都有明确规定。技术规范的每项对于工程计量支付都有严格的规定和要

求，具体说明了哪些工作内容纳入何项工程细目中，哪些工作内容作为承包商附

属工作不单独计量支付。

2.2正确认识和理解工程变更的含义及内容

在施工过程中，监理单位应根据相关文件及规则，及时了解变更、签证的含

义及内容，为计量审核过程提供依据。了解工程变更及签证的签发原则，确定其

变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、

监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理

签发手续，下发到各部门执行。要严格签证管理，加强不平衡报价情况下的工程

变更的控制。严格签证程序，做到及时、合理、真实。

2.3严格管理工程变更

工程变更是建设项目投资控制的重点难点，是施工阶段影响工程造价最大的

因素。工程变更与一般的合同变更相比有自己的法律特征。工程变更令是工程变

更有效成立的前提。合同法规定，合同双方达成的变更协议是执行合同变更的依

据，没有变更协议的合同变更是一种无效变更或擅自变更合同的行为。而在

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

FIDIC条款规定的工程变更中有所不同，其特点是监理工程师下达的工程变更令

是工程变更有效成立的依据，而没有监理工程师变更令的变更是一种无效变更或

擅自变更的行为，监理工程师有权不予签证。

2.4审核变更工程的单价

在批复新的合同外单价时，应根据合同及实