《道路车辆类型鉴定规范（报批稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《道路车辆类型鉴定规范》

编制说明

（报批稿）

标准起草工作组

2024年12月

目录

一、目的意义1

二、任务来源3

三、编制过程4

四、文件组成部分及其主要内容6

五、重大分歧意见的处理过程和依据8

六、与相关法律法规和国家标准的关系8

七、推广实施建议9

八、起草单位和起草人员信息及分工10

《道路车辆类型鉴定规范》编制说明

一、目的意义

随着社会经济的迅速发展，我国机动车保有量逐年增加，在为群

众出行带来极大便利的同时，也引发了各种各样的道路交通事故。为

查明交通事故发生的关键原因，公安交通管理部门往往需要进行道路

交通事故鉴定。其中，车辆类型鉴定是道路交通事故鉴定的重要组成

部分，也是划分道路交通事故责任的重要依据，涉事车辆属于机动车

还是非机动车往往涉及案件定性、责任划分、损失赔偿，是当事方争

论的焦点。车辆类型鉴定是指鉴定人根据相关鉴定依据，通过对涉案

车辆的特征、技术参数及其他相关技术条件进行检验、分析，从而作

出该涉案车辆的类型是否符合某种车的定义、是否符合某种车相关技

术标准或者不仅限于以上其中一种的判断。

我省是电动车生产和使用的大省，电动车的广泛使用，由此引发

的交通事故也越来越多。近几年，外卖和快递行业的快速兴起，新型

交通工具（如老年代步车、平衡车等）的出现，其驾驶员的驾驶习惯、

交通行为随意性较大，都在一定程度上加剧了交通秩序的混乱，涉及

该类车辆交通事故的处理也越发棘手。如对涉案车辆类型认定稍有不

慎，往往会造成极大的纠纷，从而带来不安定事端。

（1）本标准的制定完善了部分“非标电动车”鉴定依据，使鉴

定工作有据可依

为准确判断车辆类型，国家和公安部发布了一系列的标准包括

《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）、《机动车安全技术检

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验项目和方法》（GB38900-2020）、《电动自行车安全技术规范》（GB

17761-2018）、《交通事故车辆安全技术检验鉴定》（GA/T642-2020）、

《道路交通管理机动车类型》（GA802-2019）、《电动轮椅车》（GB/T

12996-2012）等。虽然有上述标准，但部分电动车处于监管“盲区”，

无法鉴定其类型。

虽然《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）的实施规范

了电动自行车的标准，但考虑到规范发布前已经存在大量的超标电动

自行车，为有序淘汰该类电动车存量，《省政府办公厅转发省公安厅

等部门关于加强电动车道路交通安全管理的意见》（苏政办发〔2019〕

8号）“对领取临时信息牌的电动自行车和低速电动三、四轮车实行

过渡期管理”。即不符合GB17761要求，但在GB17761正式实施前

已经存在的电动自行车按照非机动车管理。这就存在一类不符合新国

标要求，但又无法确定具体生产日期的车辆没法确定其具体类型。在

实际鉴定过程中往往无法出具鉴定意见。

因此，需要制定新标准完善了该类非标电动车鉴定依据，使鉴定

工作有据可依。

（2）统一鉴定标准，提高行业鉴定水平

与车辆类型相关的标准有很多，但并未形成统一的鉴定方法标

准。目前，由各机构基于自身对标准的理解，自行采用合适的方式来

开展鉴定活动。当部分机构技术能力薄弱时，会造成理解偏差导致方

法错误的问题，引发后续的纠纷，也影响了鉴定工作的科学性和权威

性，给整个行业带来负面的影响。同时，鉴定标准的缺失会造成部分

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鉴定机构在现场检测时遗漏部分数据，导致鉴定报告的失真。

二、任务来源

2023年8月，依据江苏省市场监督管理局关于《省市场监管局

关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标