行政管理本科毕业论文完整范文-我国公共政策执行监督机制存在的问题和对策.doc

PAGE

PAGE2

我国公共政策执行监督机制存在的问题和对策

摘要

公共政策一直是公共政策理论研究的永恒主题。这是因为公共政策制定后在实施过程中会受到多种因素的影响。一方面，有主观因素，如对公共政策的能力、知识水平和理解；另一方面也有客观因素，如公共政策的执行环境：自然环境、经济环境、政治环境、文化环境、政策对象对公共政策的理解和认识等，这些因素在很大程度上会阻碍公共政策的执行，这将导致政策执行的结果和过程偏离最初制定的政策目标。加强对公共政策执行情况的监督，可以提高公共政策的民主程度，即公共政策能够更大程度地反映民意，有效地解决公共问题，提供公共服务，满足公众需求，真正为人民服务；此外，它还可以提高公共政策的科学化水平。政府需要解决的问题是无限的，但可利用的资源是有限的，这就要求公共政策必须统筹规划，合理利用资源。最后，加强对公共政策执行的监督，可以使公共政策得到有效实施，使政府权力在阳光下运行，加快建设阳光政府和服务型政府的步伐。

关键词：公共政策；执行监督；机制；问题；对策

目录

TOC\o1-3\h\u13631摘要 1

一、11135引言 3

24918二、公共政策执行监督机制概述 3

17982（一）公共政策执行及其监督机制的内涵 3

21423（二）目前我国监督主体的构成 4

18577（三）公共政策执行监督所要遵循的原则 5

23866（四）对公共政策执行进行监督的意义 5

93481.有利于提高公共政策效力 5

249022.有利于维护广大人名群众的利益 6

194123.党和政府推进公共政策全面落实的重要工作方法 6

24476三、我国公共政策执行监督机制存在的问题及原因分析 6

18461（一）我国公共政策执行监督机制存在的问题 7

21711.监督主体地位不高，缺乏独立性和权威性 7

269932.监督主体监督意识不强，执行监督乏力 7

290093.各监督主体划分不明，未发挥监督体系的整体合力 7

262684.大众传媒等其他社会监督机制不健全 7

30825（二）我国公共政策执行监督机制存在问题的原因分析 8

257671.最根本的原因在于政治体制障碍 8

58662.党政领导体制导致专门监督机关的弱化 8

182663.公共政策执行监督机制制度化程度较弱 8

7123四、建立健全我国公共政策执行监督机制的对策 8

31425（一）加强政策执行监督主体意识的建设 9

24539（二）建立符合本国国情的政策评估体系 9

9741（三）推进行政体制改革和政策公开化制度 9

16741（四）完善社会监督制度，拓宽监督渠道 10

31301（五）建立相互协调、密切合作的监督网络 10

28893五、总结 11

9116参考文献 12

PAGE

PAGE2

一、引言

政府行政管理过程是由行政决策、行政领导、行政监督、行政决策、人事行政、财务行政、行政文化等多个部分组成的有机统一体。在这些过程中，政策的制定和实施无疑是最重要的环节。可以毫不夸张地说，政府主要通过制定和实施公共政策来达到治理社会的目的。然而，当代政府面临的社会问题是不断变化的。这些问题不再是简单的、静态的、孤立的问题，而是长期的、复杂的、综合的、动态的、相互制约、相互影响的社会问题。同时，随着社会利益的分化，公众越来越关注与自身利益密切相关的社会问题，如住房、医疗保险、生态环境、食品安全、公共交通、社会公平等。如果这些问题的解决不能让公众满意，公众就会对政府的公共政策能力、水平、过程和质量产生怀疑和不满。在政策执行过程中，存在着机械执行、野蛮执行、扩张执行、终端执行等现象，导致政策执行结果偏离政策制定目标，政策主体与政策客体发生冲突。

研究发现，公共政策执行缺乏强有力的监督是主要原因。政策主体权力不断过大，监督机制存在缺陷，政策实施监督主体的监督权限不够，监督意识不强，地位不高，监督权的缺失和问责制的不完善都是公共政策执行监督不力的重要原因。通过对公共政策执行监督机制的研究，可以发现我国现行政策执行监督机制存在哪些缺陷，并就如何提高公共政策执行监督效率进行集思广益，从而为确保政府公共政策的有效实施提出建议，提高公共政策的科学性和可行性。

二、公共政策执行监督机制概述

（一）公共政策执行及其监督机制的内涵

所谓公共政策执行，是指在制定公共政策计划后，将政策内容转化为现实的过程，即实现政策目标的过程。这是指特定机构或人员为实现既定政策目标而采取的各种行动，如发布命令、分配资金、签订合同、收集信息、任命人员、创建机构等，最重要的是组织政策