保密定密管理制度.docxVIP

保密定密管理制度

一、总则

（一）目的

为加强本单位保密定密管理工作，规范国家秘密的确定、变更和解除行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门涉及国家秘密事项的定密管理。

（三）基本原则

依法定密原则：严格依照国家法律法规和保密规定，确定、变更和解除国家秘密。

最小化原则：根据信息的性质、重要程度等，精准确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，确保国家秘密数量最少、知悉范围最小。

动态管理原则：根据情况变化，及时对国家秘密进行变更或解除，确保国家秘密始终处于有效管理状态。

二、定密责任人

（一）定密责任人的确定

单位法定代表人或主要负责人：为本单位定密责任人，对本单位定密工作负总责。

指定的定密责任人：根据工作需要，单位可以指定其他负责人、内设机构负责人或其他工作人员为定密责任人，并明确其定密权限。指定的定密责任人应当熟悉国家秘密及其密级具体范围的规定，具备相应的定密能力。

（二）定密责任人职责

审核批准：审核批准本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；对本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定。

监督指导：对本单位定密工作进行监督和指导，确保定密工作依法、规范进行。

组织培训：组织开展定密培训，提高本单位工作人员的定密能力和保密意识。

三、定密授权

（一）申请定密授权

条件：本单位产生的国家秘密属于授权机关定密权限范围，且经常产生超出本单位定密权限的国家秘密事项，确有定密需要的，可以向有定密授权权限的机关申请定密授权。

程序：申请定密授权应当向授权机关提交定密授权申请书，申请书应当包括申请单位基本情况、拟申请的定密权限、申请依据和理由等内容。授权机关应当对申请单位的申请进行审查，作出是否授予定密授权的决定。

（二）定密授权的监督和管理

监督检查：授权机关应当对被授权单位的定密工作进行监督检查，及时发现和纠正定密工作中的问题。

变更与撤销：被授权单位出现不再具备定密授权条件、超越授权范围定密等情形的，授权机关应当撤销其定密授权。被授权单位需要变更定密授权事项的，应当向授权机关提出申请，经授权机关批准后进行变更。

四、定密程序

（一）国家秘密事项的确定

承办人拟定：承办人对在工作中产生的属于国家秘密范围的事项，应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定，拟定密级、保密期限和知悉范围，填写《国家秘密事项确定审批表》。

部门审核：承办人所在部门负责人对承办人拟定的国家秘密事项进行审核，提出审核意见。

定密责任人批准：定密责任人对部门审核后的国家秘密事项进行审批，作出是否确定为国家秘密的决定。对确定为国家秘密的，明确密级、保密期限和知悉范围。

（二）国家秘密事项的变更

提出变更建议：国家秘密事项在保密期限内，出现下列情形之一的，原确定密级、保密期限和知悉范围的部门或者人员应当及时提出变更建议：

定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；

泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；

工作需要，知悉范围需作相应调整的。

审核批准：变更建议经所在部门负责人审核后，报定密责任人批准。定密责任人批准变更的，应当在《国家秘密事项变更审批表》上签署意见。

（三）国家秘密事项的解除

提出解除建议：国家秘密事项在保密期限内，出现下列情形之一的，原确定密级、保密期限和知悉范围的部门或者人员应当及时提出解除建议：

保密期限届满的；

不需要继续保密的；

公开后不会损害国家安全和利益的。

审核批准：解除建议经所在部门负责人审核后，报定密责任人批准。定密责任人批准解除的，应当在《国家秘密事项解除审批表》上签署意见。对已解密的事项，应当及时在原国家秘密标志附近作出解密标志。

五、定密监督与责任追究

（一）定密监督检查

内部监督：本单位保密工作机构应当定期对本单位定密工作进行监督检查，检查内容包括定密责任人履行职责情况、定密程序执行情况、国家秘密标志使用情况等。

接受外部监督：积极配合上级保密行政管理部门和业务主管部门对本单位定密工作的监督检查，如实提供有关情况和资料。

（二）责任追究

对单位的责任追究：本单位违反定密管理规定，导致国家秘密泄露或者存在泄密隐患的，由上级保密行政管理部门或者业务主管部门责令限期整改；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

对个人的责任追究：定密责任人、承办人等违反定密管理规定，导致国家秘密泄露或者存在泄密隐患的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

（一）制度解释

本制度由本单位保密工作机构负责解释。

（二）制度施行

本制度自发布之日起施行。