“双减”背景下郑州市二七区校外培训机构政府监管研究.pdfVIP

“双减”背景下郑州市二七区校外培训机构

政府监管研

摘要

学校义务教育作为基础教育的主阵地，是学生接受教育的主要途径。校外培

训机构通过为学生提供个性化、专业性的辅导，成为了学校教育的有力补充。近

年，校外培训机构数量猛增，部分培训机构过度追求利益，漠视中小学生的成长

规律，营造学习焦虑氛围，背离了党的教育方针，致使中小学生课外培训压力增

加、家长经济负担加重，严重影响了中小学生健康成长，甚至还出现了重大安全

事故和经济损失等情况。

2021年7月“双减”政策发布，对政府在监管中小学校外培训机构方面，

提出新的要求。本文以“双减”政策背景下试点城市二七区校外培训机构政府监

管情况为研究对象，运用文献研究法、调查问卷法、访谈法、案例分析法，开展

校外培训机构政府监管研究，依托治理理论、公共产品理论、协同治理理论，详

细分析了二七区政府关于辖区校外培训机构监管的现状和成效，归纳总结出二七

区在校外培训机构监管中存在监管主体协作有待加强、准入和监管强度不统一、

监管隐形变异举措失灵、资金监督管理方法单一四个方面的问题，从政府监管主

体不清、行业自律规范不足、缺乏社会有效监管、从管人到资金监管四个方面分

析问题产生的原因。为了更好应对二七区政府在校外培训机构监管中存在的问题，

借鉴国内发达地区的先进经验，最终针对完善政府通领、规范行业标准、加强执

法建设、创新政府监管方式四个方面，提出健全政府监管主导、明细管理主体监

管责任、行业协会自律发力、投诉评价同推进、强化执法政策领悟、强化执法

队伍建设、强化社会监督建设、宣传“互联网+”项目、坚守学校督导阵地、创

新长效监管模式十个具体对策建议，这既有利于补充县域整体校外培训机构监管

的研究，又有利于解决县域政府在校外培训机构监管中的问题，有效地净化了辖

区教育生态，对优化提升基层监管校外培训机构工作具有较大意义。

关键词：“双减”政策；中小学校外培训机构；政府监管

I

ResearchonGovernmentSupervisionof

out-of-SchooltraininginstitutionsinErqiDistrict

ofZhengzhouCityunderthebackgroundof

doublereduction

Abstract

Asthemainpositionofbasiceducation,compulsoryschooleducationisthe

mainwayforstudentstoreceiveeducation.Off-campustraininginstitutionshave

becomeapowerfulsupplementtoschooleducationbyprovidingpersonalizedand

professionalguidancetostudents.Inrecentyears,thenumberofoff-campustraining

institutionshassoared,andsometraininginstitutionshaveexcessivelypursued

interests,ignoredthelawofgrowthofprimaryandsecondaryschoolstudents,created

anatmosphereoflearninganxiety,anddeviatedfromthePartyseducationalpolicy,

resultinginincreasedpressureonprimaryandsecondaryschoolstud