农地确权对农村劳动力非农就业的影响研究.pdf

摘要

为了进一步完善我国农村土地的承包关系，我国于2009年开启了农地确权的试点

工作，截止2019年底，农地确权工作已基本完成。农地确权明确了农村承包地的权利

界限，赋予了承包地新的权能，并通过确权颁证的形式从法律层面保障了农民对承包

地的合法权益，其实施也必然会对农户的生产决策产生影响，进而改变农村劳动力非

农就业的机会成本。

本文从理论和实证两个角度分析了农地确权对农村劳动力非农就业的影响。本文

通过文献综述阐述了农地确权对农地弃耕、农业投资、农户信贷可得性、农业生产效

率以及农村劳动力非农就业的影响。利用2016年中国劳动力动的微观截面数据，通过

建立Probit回归模型，实证检验了农地确权对农村劳动动力非农就业的影响。在此基

础上，进一步进行了稳健性检验、内生性检验、中介机制检验和异质性分析。实证结

果表明，农地确权对农村劳动力的非农就业有着负向的影响。机制分析发现农地确权

通过激励农民减少对农地的弃耕、增加对农业投资和提高农户的信贷可得性对农村劳

动力的非农就业产生负向影响的。异质性分析发现，农地确权对农村劳动力非农就业

的抑制作用随着政策的实施环境和微观主体的不同而产生不同的影响。对于发生过土

地调整的村庄、农业生产对家庭比较重要的，农地确权的实施会削弱其对农村劳动力

非农就业的抑制作用，并且二者和农地确权在一定程度上表现出相互替代的关系。

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根据上述结论，本文提出以下建议：（）要强化对农地确权实施效果的监督，切

实维护农村承包地产权的稳定。（2）加强农地流转市场的建设，加快农民退出承包地

的办法的探索。（3）加快农地资源的整合，培育新型农业经营主体。（4）加强农村金

融市场的建设和农业科学技术的推广。

关键词：农地确权，非农就业，农地弃耕，农业投资

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第一章绪论

ABSTRACT

InordertofurtherimprovethecontractrelationshipofrurallandinChina,Chinastartedthepilot

workofdeterminingagriculturallandrightsin2009,andbytheendof2019,theworkofdetermining

agriculturallandrightshasbeenbasicallycompleted.Theconfirmationofagriculturallandrightsclarifies

theboundariesofrightsofruralcontractedland,enpowerscontractedlandwithnewpowers,andprotects

farmerslegitimaterightsandinterestsofcontractedlandfromthelegallevelthroughtheformof

confirmationandcertification.Itsimplementationwillinevitablyaffectfarmersproductiondecisionsand

changetheopportunitycostofrurallaborinnon-agriculturalemployment.

Thispaperanalyzestheinfluenceoflandownershipconfirmationonnon-agriculturalemploymentof

rurallaborforcefromboththeoreticalandempiricalperspectives.Throughliteraturereview,thispaper

expoundstheeffects