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山西公司反违章管理规定

第一章总则

第一条为了深入贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级人员安全生产责任制，加强安全生产管理，加大反违章工作力度，从机制上加大反违章管理的力度，杜绝因各类违章而造成的人身伤亡事故、设备损坏事故，特制定本规定。

第二条反违章工作的重要意义：违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责。认真开展反违章活动，是“保人身、保设备”的重要组成部分，是有效的反事故措施，同时也是一项长期、艰巨的工作。

第三条遵章守纪是员工的基本义务，铁路所有参建人员均有权制止和纠正违章行为。各施工、监理单位应按照本规定，建立健全反违章常态管理机制，使反违章管理工作制度化、规范化。

第四条各单位反违章既要有规可依、有规必依、执行必严、违反必究，也要通过加强安全行为养成教育及安全技能培训，提高职工的安全意识和“三不伤害”能力，同时还要克服“以罚代管”和“只罚不管”的现象。

第五条确保本规定的执行必须事事遵章守纪、人人确保安全，各单位应积极开展各种行之有效的查纠违章行为的工作。

第六条各单位在执行本规定的同时，应结合实际制定本单位反违章工作管理办法或实施细则，并补充完善适应于本单位的违章分类

第二章反违章工作组织领导

第七条反违章工作是安全生产管理与监督的一项重要内容，是反事故措施的有效手段，是一项长期、艰巨的工作，必须持之以恒，坚持不懈。公司上下均要成立反违章工作组，负责反违章工作的组织领导。公司成立反违章工作领导小组。

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：各职能部室、监理、施工单位项目负责人。

职责：

监督检查各监理、施工单位反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；监督各级各类人员，杜绝行为违章、管理性违章和装置性违章。

公司反违章工作领导小组下设办公室在安全质量部，办公室主任由安全质量部主任兼任。其职责是负责公司反违章工作领导小组日常工作，收集、掌握反违章工作情况，分析反违章工作存在的问题，定期向公司反违章工作领导小组汇报，及时督促、通报违章行为的整改落实情况。

第八条各监理、施工单位负责人是安全第一责任人，对本单位反违章工作全面负责，为加强反违章的组织领导工作，结合自身实际情况，成立相应的组织机构，明确职责，加大反违章工作的落实。

第三章违章定义及分类

第九条违章是指工程建设过程中违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动，可能对人身和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。违章分三种类型：管理违章、行为违章、装置违章。

第十条按违章的性质及存在的安全风险大小，分为一般违章和严重违章。违反国家、上级和本单位颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规程、规定、制度、办法的要求，且可能引发事故的安全风险的违章，为一般违章，可能引发事故的安全风险较大的违章为严重违章。

第四章反违章工作管理

第十一条建立违章督查制度。各监理、施工单位应加强反违章工作过程控制，加大反违章工作力度，提升反违章督查效能。充分调动和发挥各级安全督查队伍的作用，优化督查计划、细化督查标准、合理调配资源，有组织、按专业、分层次地开展督查，有效控制和消除安全隐患。

第十二条建立违章分析制度。各监理、施工单位应明确违章分析的管理流程和措施，按照“对违章视同事故进行处理”的要求，坚持“四不放过”原则进行处理。

第十三条建立违章曝光制度。各监理、施工单位应充分利用本单位安全生产会议、施工现场违章曝光栏等多种途径对各类违章行为严肃曝光，形成强大的舆论监督压力，让违章者和应受教育者受到教育。

第十四条建立反违章培训制度。各监理、施工单位应从教育培训入手，主动控制安全风险，举办反违章知识专题培训、各级领导讲安全课、违章现场培训、违章案例警示和诚信教育等活动，以安全规程、业务知识、标准化作业等为主要内容，建立健全各级反违章培训常态机制。

第十五条建立反违章信息报送制度。各监理、施工单位应严格按照反违章工作信息报送要求，每周如实、及时将反违章工作情况和违章行为上报公司安全质量部。

第十六条建立反违章宣传制度。各监理、施工单位应加大反违章宣传力度，完善反违章宣传计划，实时跟踪报道反违章工作动态，树立反违章工作榜样，宣传反违章工作典型事迹，拓展反违章宣传的方式和渠道，加强反违章文化的提炼，形成“教育使其不为，制度使其不能，严惩使其不敢，奖励使其不怠，文化使其不耻”的良好氛围

第五章违章处罚

第十七条实行违章违纪记分，要坚持动态考核的原则，对不制止违章视为违章予以处罚的原则；对查纠违章实行上级查出予以加倍处罚的原则；对重复性违章实行从重处罚的原则。

第十八条对作业性违章、装置性违章、管理性违章要分