医学导论PPT课件 健康中国.pptx

第七章

健康中国;第一节健康中国战略

;第一节;学习目标;一、卫生体制改革与健康中国战略

（一）卫生改革阶段

我国医药卫生体制改革可分为三个阶段：

1.初步探索阶段（1980—2002年）

2.政策反思阶段（2003—2008年）

3.新医改阶段（2009—2020年）;1.初步探索阶段（1980—2002年）

该阶段卫生领域发展面临的主要问题：

经济发展水平低、政府财政能力有限。

非公有社会资源进入卫生领域的限制。

医疗服务供给水平和质量较低。

该阶段改革进展：

卫生资源总量得到提升。

医疗卫生机构的建设和技术条件得到显著改善。

医疗卫生技术人员的工作积极性得到提高。

医疗服务收费成为医疗系统主要收入来源。

;2.政策反思阶段（2003—2008年）

该阶段卫生领域发展面临的主要问题：

公共卫生体系存在薄弱环节。

卫生体系发展与经济发展不协调——贫富差距、城乡二元制、社会保障覆盖率低。

本阶段改革进展：

国家重视了公共卫生体系建设，加强了对公共卫生机构的投入。

新型农村合作医疗制度的探索、建立和完善。

城镇居民基本医疗保险制度的建立。

;3.新医改阶段（2009—2020年）

基本目标：到2020年，建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

基本任务：建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系和比较规范的药品供应保障体系。;;;（二）新时期卫生与健康工作方针的内涵

以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

——《“健康中国2030”规划纲要》

“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。

共建共享是建设健康中国的基本路径。

全民健康是建设健康中国的根本目的。

;（三）健康中国建设的指导思想和战略目标

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针。;以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康基础。;;;2.战略目标

到2030年具体实现以下目标：

（1）人民健康水平持续提升。

（2）主要健康危险因素得到有效控制。

（3）健康服务能力大幅提升。

（4）健康产业规模显著扩大。

（5）促进健康的制度体系更加完善。;二、新医改的阶段性成果及面临的挑战

（一）新医改路径

我国2009年开始的新医改可分为两个阶段：

1.第一阶段：扩大医疗保险覆盖和增强基础建设

增加政府财政支出，用于：

医保保费的补贴——扩大社会基本医疗保险的覆盖面。

补贴基层医疗卫生机构——公共卫生服务、基础设施建造、卫生信息系统建立、基层卫生人员队伍的培养。

建立基本药物制度：改善基本药物的可及性、控制药品费用、改善不合理用药。

;2.第二阶段：医疗卫生服务体系改革

医疗卫生服务体系改革优先考虑通过系统化的医疗卫生改革，将已有资源转化为有效的医疗卫生服务。

（1）公立医院改革。

（2）建立以基层医疗卫生为基础的整合服务体系。

（3）重构国家卫生治理体系。

（4）鼓励社会办医。

（5）完善第一阶段的举措。

;;（三）挑战

1.基层医疗卫生服务利用不高、能力不足

2.医疗费用持续上涨

3.慢性病防控形势依然严峻

4.医疗服务质量改善效果不明显;三、健康中国行动

（一）背景

党的十八大以来，我国卫生健康事业取得新的显著成绩——医疗卫生服务水平大幅提高，居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。

慢性非传染性疾病成为居民的主要死亡原因和疾病负担——心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的负担占总疾病负担的70%以上。;肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视，重大安全生产事故和交通事故时有发生。

关口前移、疾病的预防控制是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略，是解决当前健康问题的现实途径。;（二）总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观，加强早期干