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合肥市精神病院康复住院楼建设项目实施方案

目录

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

（二）项目建设必要性2

二、项目基本情况3

（一）区域情况3

（二）项目建设批文4

（三）项目情况5

（四）项目建设方案6

三、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价9

（一）经济及社会效益分析9

（二）项目预期绩效评价9

四、项目投资估算及资金筹措方案11

（一）投资估算11

（二）资金筹措方案及偿债计划14

五、项目资金管理方案15

六、项目预期收益、成本及融资平衡情况18

（一）债券应付本息情况18

（二）预期收益20

（三）资金平衡情况27

（四）压力测试分析31

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估36

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施36

（二）影响项目收益的风险及控制措施37

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施37

八、风险管理方案38

九、风险管理措施39

十、还款保障措施40

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息40

（二）必要时在限额内发行置换债券40

（三）落实加强政府债务预算算理40

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制41

十一、项目事前绩效评估报告41

1

合肥市精神病院康复住院楼建设项目实施方案

（一）项目基本情况41

（二）评估组织情况43

（三）具体评估内容44

（四）总体结论48

（五）相关建议49

（六）评估依据49

十二、附件：项目事前绩效评估得分表49

2

合肥市精神病院康复住院楼建设项目实施方案

一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

1、合肥市“十三五”规划要求

根据《合肥市“十三五”卫生计生事业发展规划》的通知，在对专科医院规

划方面，继续加大对省儿童医院、胸科医院、传染病医院和市精神病医院、妇幼

保健院、职业病防治院、口腔医院等为主框架的专科医院体系建设发展，继续促

进现有各类社会办专科医疗的建设发展。加强精神类专科医疗机构建设，扩建市

精神病医院，长丰县新建精神卫生专科机构，新增精神专科床位650张。支持社

会力量举办心理（精神）卫生服务机构，推进精神卫生康复进社区。

表1合肥市“十三五”规划——新建“专科医院”

序建设建设时序床位数

项目名称项目选址

号性质（年）（张）

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