1.明光市应急医院建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介2

（一）区域情况简介2

（二）区域经济情况3

1、地区生产总值4

2、产业结构4

（三）区域财政收支情况4

（四）项目实施单位情况5

三、项目基本情况5

（一）建设目标5

（二）建设地点6

（三）建设内容及规模6

（四）项目实施计划6

1、已完成的前期工作6

2、项目建设进度计划7

四、项目建设方案7

（一）建设依据7

（二）工程方案8

1、总图布置方案8

（1）总平面布置8

（2）建筑布局和间距8

2、建筑设计9

3、结构设计10

（1）设计主要依据：10

（2）自然条件：11

（3）结构设计：11

五、项目重大经济社会效益分析11

（一）社会效益11

（二）经济效益12

六、项目事前绩效评估12

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性12

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度13

（三）项目资金来源和到位可行性13

（四）项目收入、成本、收益预测合理性14

（五）债券资金需求合理性14

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点15

（七）绩效目标合理性15

七、项目投资估算及资金筹措18

（一）投资概算18

（二）资金筹措方案19

八、项目预期收益测算20

（一）收入测算20

（二）成本测算22

（三）净收益测算25

（四）平衡方案现金流量测算表26

九、项目融资计划29

（一）项目融资本息29

（二）融资平衡情况30

（三）资金平衡压力测试31

十、债券发行方案32

（一）发行依据32

（二）发行计划34

（三）发行场所34

（四）品种和数量34

（五）兑付安排34

（六）发行费34

（七）承销或招投标35

（八）信息披露计划35

十一、资金管理方案36

（一）主管部门及职责36

（二）资金流入管理37

（三）资金流出管理本项目资金流出37

（四）资金预算绩效评价38

十二、项目风险及应对措施38

（一）风险识别38

（二）风险清单39

（三）风险应对40

（四）投资者权益保障措施41

明光市应急医院建设项目专项债实施方案

一、实施方案概要

本项目为续发行项目。2011年1月8日公布并实施的《突发公

共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令第588号，是为有效

预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康

与生命安全，维护正常的社会秩序制定，其中指出：县级以上各级人

民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急

流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测

检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备。地

方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和

其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。县级以上各级人民政府卫

生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识

的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，实施

健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民