1.绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

（一）区域情况简介4

（二）项目实施单位情况8

三、项目概况9

（一）项目建设目标9

（二）项目地理位置11

（三）建设内容及规模11

（四）项目实施计划14

四、项目建设方案16

（一）建设原则16

（二）总体布局17

（三）设计依据17

（四）工程方案19

五、事前绩效评估34

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性34

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度36

（三）项目资金来源和到位可行性36

（四）项目收入、成本、收益预测合理性37

（五）债券资金需求合理性37

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点38

（七）绩效目标合理性39

六、项目重大经济效益分析及绩效评估41

（一）社会效益41

（二）经济效益41

七、项目投资估算及资金筹措专项方案42

（一）投资估算编制依据42

（二）项目总投资43

（三）项目资金筹措47

八、项目预期收益测算48

（一）项目预期收入48

（二）经营收入预测50

（三）项目成本及税金预测53

（四）项目预期收益56

（五）平衡方案现金流量57

九、资金平衡方案60

（一）项目融资还本付息情况60

（二）项目收益覆盖还本付息的测算61

（三）项目收益覆盖还本付息的压力测试62

十、债券发行方案66

（一）发行依据66

（二）发行计划67

（三）发行场所67

（四）品种和数量68

（五）兑付安排68

（六）发行费68

（七）承销或招投标68

（八）信息披露计划68

十一、资金管理方案70

（一）主管部门及职责70

（二）资金流入管理70

（三）资金流出管理71

（四）资金预算绩效评价71

十二、项目风险及应对措施72

（一）风险识别72

（二）项目风险及控制措施72

（三）投资者权益保障措施73

一、实施方案概要

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统

文化传承发展工程的意见》指出：要保护弘扬中华优秀传统文化，延

续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要求坚持保护为主、

抢救第一、合理利用、加强管理的方针，做好文物保护工作，抢救保

护濒危文物，实施馆藏文物修复计划，加强新型城镇化和新农村建设

中的文物保护。加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、名人故

居保护和城市特色风貌管理，实施中国传统村落保护工程，做好传统

民居、历史建筑、革命文化纪念地、农业遗产、工业遗产保护工作。

实施非物质文化遗产传承发展工作，进一步完善非物质文化遗产保护

制度。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

要求传承发展优秀传统文化。构建中华优秀传统文化传承体系，实现

传统文化创造性转化和创新型发展。广泛开展优秀传统文化普及活动

并纳入国民教育，继承五四运动以来的革命文化传统。大力推行和规

范使用国家语言文字。加强文物保护利用，杜绝破坏性开发和不正当

经营。加强非物质文化遗产保护与传承，振兴传统工艺，传承发展传

统戏曲。发展民族民间文化，扶持民间文化社团组织发展。改善市县

公共文化馆、图书馆、博物馆设施建设。

安徽省深入贯彻落实习近平总书记关于坚定文化自信、加强历史

文化保护的重要指示精神，安徽省住房城乡建设厅《关于进一步加强

历史文化名城名镇名村街区及历史建筑保护工作的意见》指出：在加

强城乡建设管理中，深入挖掘历史文化名城名镇名村街区及历史建筑

所蕴含的中华优秀传统文化精髓，把握正确的保护理念和方向，坚持

真实保护，保护历史文化遗产的原真性，坚决防止拆真建假、拆旧建

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新等建设性破坏行为；坚持整体保护，系统保护城镇历史格局，不得

破坏历史文历史文化名城名镇名村街区及历史建筑所依托的山水环

境。坚持以人民为中心，将保护工作与民生改善紧密结合，注重完善

配套基础设施和公共服务设施；加强合理利用，及