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《比较教育》第五章基础教育——幸福的基石演讲人:XX20XX-10-08
基础教育的历史沿革01基础教育的当代发展02基础教育的改革与发展趋势03目录
内容提要□基础教育的发展特别是义务教育的普及经历了漫长的过程。到19世纪末20世纪初，资本主义国家逐步从教会控制教育过渡到了国家管理教育，并全面实现了义务教育。各国宪法和法律普遍做出了义务教育的规定，接受最低限度的教育已经成为公民的一项基本义务。在之后的发展过程中，各国基础教育的制度逐渐建立，普及义务教育的年限不断延长。主要发达国家都是用立法形式保障其基础教育的实施，并且在基础教育的机构、内容、师资与培训方面走出了丰富多彩的发展道路。
□21世纪的到来，伴随着社会经济和科学技术的发展，对人才素质的要求越来越全面，越来越完善。各国课程目标也日益完善，并最终指向终身学习。课程目标的变化也预示着，课程类型逐渐走向多样化、综合化和个性化。
何谓“基础教育”？
内容提要●按照《教育大辞典》的界定，“基础教育（basiceducation）亦称‘国民素质教育’是对国民实施的基本普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育，也是为继续升学或就业培训打好基础的教育。”
□狭义的基础教育包含着丰富的内容。
●从教育对象上看，基础教育的对象是儿童和青少年，是一个人成长的基础时期；
●从教育结构上看，基础教育处于最底层；
●从教育内容上看，基础教育是对学生进行一定时代和社会所必需与可能的基础文化的培养；
●从教育的民族性上看，基础教育是建立在一定的民族传统文化之上的，它要传承的则是这种文化最核心的部分；
内容提要●从教育目标上看，基础教育是培养学生具有一个国家的普通公民所应具备的素质；
●从教育发展上看，基础教育是包括职业技术教育、高等教育在内的整个教育事业的奠基阶段。
01基础教育的历史沿革
基础教育的历史沿革内容要点：
一、二战以前的基础教育发展状况
二、20世纪中叶到末期的基础教育发展
三、新世纪以来的基础教育发展状况
一、二战以前的基础教育发展状况
欧洲普及义务教育思想渊源可以追溯到古希腊雅典、斯巴达奴隶制城邦时代。
——柏拉图在《理想国》中就强调儿童成长到一定年龄必须进入公立学校接受正规教育。
——16世纪文艺复兴后期，德国的宗教改革领袖马丁路德（MartinLuther）从宗教改革的立场出发，提出了普及义务教育的主张。
◆16—17世纪，德国是制定强迫教育法的先进国家。
基础教育的历史沿革——1557-1559年，萨克森公国和威丁堡公国就相继宣布了强迫教育法令。
◆费里（JulesFrancoisCamilleFerry1832-1893）在任教育部长期间，于1881年和1882年颁布的两项初等教育法案，史称《费里教育法》，也称《费里法案》。
——《费里法案》确定了法国国民教育发展的义务、免费、世俗化三大原则，并具体规定6-13岁为法定义务教育年龄，儿童可进入公立小学、中学接受义务教育，也可以在家庭和中学预科班中接受教育，然后升入中学、大学。
●在日本，明治天皇为了培养忠顺的臣民，造就爱国与守法的国民，于1872年颁布了《学制令》，规定6-14岁的儿童必须接受8年的义务教育。
基础教育的历史沿革总之，19世纪末20世纪初，资本主义国家逐步从教会控制教育过渡到国家管理教育，并全面实现了义务教育。各国宪法和法律普遍做出了义务教育的规定，接受最低限度的教育已经成为公民的一项基本义务。
20世纪中叶到末期的基础教育发展*第二次世界大战前后，各国普遍强化了义务教育。
——1944年，英国通过了《巴特勒法案》，把义务教育年限延长至5-15岁，公立学校免费。到60年代，基本实现了普及10年义务教育的目标。
——1936年，法国将义务教育年龄延长到14岁，适龄儿童如果不能入学，家长可能受到刑事和被剥夺家长权力的处分。
——1964年，德国各州州长签订了《汉堡协定》，规定所有儿童接受9年制义务教育，义务教育阶段应是全日制学校教育。
——1947年，日本公布了《教育基本法》，规定全体国民接受6-15岁的9年义务教育。
20世纪中叶到末期的基础教育发展在第二次世界大战期间，大量美国青年应征参军。战争结束后，除进行复校和复课外，要解决的最迫切的问题便是这些退役军人的就学和就业问题。美国国会通过了《退伍军人就业法》，该法案规定由政府贷款，使退伍军人能安家立业，并得到在职训练，帮助他们顺利地转入平民生活。011957年苏联人造卫星上天，美国朝野反响极大，国会通过了《国防教育法》，以立法的方式拨款资助美国教育事业，并且主要以专项拨款的形式资助理科教育，由此，开创了美国理科教育的“黄金时代”。02□1992年7月，俄罗斯联邦制定了《俄罗斯联邦教育法》，这一法案奠定了俄罗斯国家教育政策的法律基础。该
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