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无为市综合产业园及其配套设施建设项目实施方案

目录

项目情况简介1

一、项目建设背景及必要性4

（一）项目建设背景4

（二）项目建设必要性10

二、项目基本情况12

（一）无为市经济、财政和债务有关数据12

1.无为市经济状况12

2.无为市财政收支状况13

（二）项目情况13

1.参与主体13

2.项目基本情况13

（三）项目建设方案15

1.建筑设计方案15

2.工程结构设计方案18

3.总平面布置19

4.建筑设计20

5.道路工程方案22

三、经济社会效益分析29

四、绩效评估分析30

（一）事前绩效评估情况30

1.项目实施的必要性、公益性、收益性30

2.项目建设投资合规性与项目成熟度33

3.项目资金来源和到位可行性34

4.项目收入、成本、收益预测合理性34

5.债券资金需求合理性35

6.项目偿债计划可行性和偿债风险点36

7.绩效目标合理性36

8.其他需要纳入事前绩效评估的事项37

无为市综合产业园及其配套设施建设项目实施方案

（二）绩效目标37

五、项目投资估算及资金筹措方案39

（一）投资估算39

1.项目合规情况39

2.编制依据40

3.项目投资估算40

（二）资金筹措方案43

1.资金来源43

2.项目分年度融资情况43

3.项目实施计划44

4.资金筹措及使用计划44

5.项目资金保障措施45

六、项目收益、成本与融资平衡情况46

（一）预期收益46

1.项目收入46

2.项目运营成本64

3.相关税费68

4.项目可偿债收益70

（二）债务还本付息情况73

1.专项债券还本付息情况73

2.市场化融资还本付息情况75

3.总体债务还本付息情况76

（三）偿债指标计算76

（四）资金测算平衡情况77

（五）其他事项说明85

七、资金管理方案85

（一）募集资金使用85

（二）额度管理86

（三）预算编制86

（四）预算执行和决算87

无为市综合产业园及其配套设施建设项目实施方案

（五）募集资金拨付资料87

（六）募集资金拨付程序88

（七）募集资金本息偿还88

（八）部门职责89

（九）监督管理89

八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估以及应对策略90

（一）影响项目施工进度或正常运行的风险及控制措施90

（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施93

（三）项目测算收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险94

九、风险管理办法95

（一）工程项目管理方面的应对措施95

（二）运营方面的应对措施95

（三）规避融资平衡结果方面的应对措施96

十、还款保障措施96

（一）还款保障措施总体原则96

（二）成立债务管理领导小组97

（三）明确各部门职责97

（四）监测和报告98

（五）应急处置99

（六）事后评估100

（七）责任追究100

（八）债券资金使用管理制度及绩效评价机制101

无为市综合产业园及其配套设施建设项目