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《企业ESG披露指南》团体标准（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《企业ESG披露指南》团体标准是中国企业改革与发展研究会

2022年团体标准项目计划（中企研〔2022〕3号），计划编号

T/CERDS-JH202201，由首都经济贸易大学中国ESG研究院、中国企业

改革与发展研究会、第一创业证券股份有限公司、国信联合（北京）

认证中心等单位起草制订。

（二）编制目的及意义

经过数十年的发展，ESG已经成为国际上企业非财务绩效的主流

评价体系，也是推动企业可持续发展的核心框架和系统方法论。企业

践行ESG理念，与国家提出生态优先、绿色低碳的目标高度契合。ESG

标准是企业进行ESG治理实践和信息披露的方法依据和行动指南，是

投资与评价机构开展ESG投资和评估的逻辑依据，也是政府部门制定、

执行ESG有关政策并进行监管的决策参考。

目前国外尚未有统一且适合中国国情的ESG披露标准，国内也尚

未形成涵盖ESG的标准体系，因此在当前阶段抓紧启动我国企业ESG

标准化建设，制定适用于各种行业、不同规模、不同类型的企业ESG

披露指南，是顺应国内潮流且符合国际趋势的政策布局。

本标准通过研究与ESG相关的理论、政策以及国内外ESG相关标

准、企业ESG相关报告和国内典型企业实践，构建了具有实质性、客

观性、导向性、广泛性的企业ESG披露指南。该标准适用于涉及各项

国民经济活动的企业，可指导企业进行治理实践和ESG信息披露，也

可作为企业自我评价和第三方评价的参考依据，是推动企业可持续发

展和经济高质量发展的基础设施，还可以帮助投资者更好地评估企业

在促进经济可持续发展、履行社会责任等方面的贡献，进而有效促进

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“双碳”目标实现，推动构建“双循环”新发展格局与经济高质量发

展，为全球治理贡献力量。

（三）主要起草单位和起草组成员

本标准起草单位：

本标准主要起草人：

（四）主要工作过程

1.开展调研与资料分析

项目启动之初，重点开展了以下调研：一是国际的ESG相关披露

体系调研；二是中国ESG披露现状调研；三是与ESG相关的理论基础、

政策导向、行业焦点以及企业行为调研。

2.成立起草组

在做好前期调研与主要技术研究的基础上，于2020年8月成立

标准起草组，制定任务计划，明确任务分工，确定主要负责人。

3.完成标准初稿

2021年1月-2022年1月，标准起草组开展相关研究工作，探讨

了中国企业ESG披露现状，确定披露原则和研究方法，对企业ESG披

露标准的理论基础与政策基础进行研究，分析可持续发展报告、社会

责任报告以及相关热点新闻，总结企业自身和其利益相关者所关注的

核心议题。在此期间，标准起草组召开多次研讨会，广泛听取各行业

的企业管理人员和行业专家意见。在此基础上形成科学合理的、具有

中国企业特色的、符合可持续发展要求的《企业ESG披露指南》团体

标准初稿。

4.形成标准草案

形成指标初稿后，标准起草组成员进行集中讨论，对术语和一些

有不同理解的内容进行了重点分析，形成了标准草案初稿。

2022年2月11日，标准起草组在北京召开立项研讨会，相关领

域专家出席会议并对标准提出宝贵意见。会后，标准起草组对标准草

案第1稿进行讨论和修改，在此基础上形成标准草案第2稿。

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2022年2月14日，标准起草组在北京召开第二次研讨会，来自

各行业的企业管理人员和行业专家出席会议，结合行业发展现状、行

业所面临的市场环境以及行业可持续发展要求提出宝贵意见，对标准

草案第2稿进行讨论并修改完善，形成标准草案第3稿。

5.形成征求意见稿

2022年2月15日，标准起草组综合所有修改意见对标准草案第

3稿进行了细致化、专业化、科学化的完善，于2022年2月形成征求

意见稿，拟通过全国团体标准信息平台等渠道对外公开征求意见。

二、标准编制原则和主要内容的确定

（一）编制原则

标准在编制过程中，遵循以下原