《志愿者助残服务规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

《志愿者助残服务规范》

编制说明

一、工作概况

1.任务来源

本文件由广东省人力资源管理协会根据第15届全运会

的组织需求提出，通过规范志愿者在大型活动中的通用服务

要求以及针对不同志愿活动分类的具体服务规范，提升服务

质量，从而为第15届全运会的顺利举办，以及其他各类大

型活动的成功实施提供有力支持。2025年1月22日，广东

省人力资源管理协会发布关于《大型活动志愿者服务规范》

《志愿者助残服务规范》团体标准立项的公告，《志愿者助

残服务规范》正式立项。

2.项目背景和必要性

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，随着大湾区建

设的深入推进，各地在经济、文化、社会等领域的交流与合

作日益频繁。志愿服务作为社会文明进步的重要标志，对于

促进大湾区融合发展、提升区域文明程度具有重要意义。制

定统一的《志愿者助残服务规范》标准，有助于提升大湾区

志愿服务的专业化、规范化水平，为残疾人提供更加优质、

高效的服务，促进大湾区融合发展。

近年来，粤港澳大湾区的志愿服务事业取得了显著进展。

2023年，广东联合港澳共同发起成立“粤港澳大湾区志愿服

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务联盟”，创新了粤港澳志愿服务合作机制。然而，随着志

愿服务活动的不断增加，也暴露出一些问题，如志愿者服务

标准不统一、服务质量参差不齐等，需要通过制定标准来加

以规范和提升。

2025年，第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运

动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将在粤港澳三地举办，这

是大湾区首次联合承办的大型综合性运动会，也是深入推进

粤港澳大湾区志愿服务协同发展的重要契机。制定《志愿者

助残服务规范》标准，将为十五运会和残特奥会的志愿服务

工作提供有力保障，确保赛事的顺利举办。

通过制定统一的《志愿者助残服务规范》标准，可以明

确志愿者在助残服务中的服务内容、服务流程、服务标准等，

使志愿者的服务更加专业化、规范化，从而提升助残服务的

整体质量。例如，在志愿者的招募、培训、管理、激励等方

面，都可以通过标准来加以规范，确保志愿者具备良好的服

务意识和专业技能。

大湾区内不同城市的志愿服务发展水平存在一定差异，

制定统一的标准有助于缩小这种差距，促进大湾区志愿服务

的协同发展。通过标准的推广和实施，可以加强大湾区内各

城市之间的志愿服务交流与合作，实现资源共享、优势互补，

共同提升大湾区的志愿服务水平。

十五运会和残特奥会作为一项大型综合性运动会，对志

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愿者的服务质量和数量都提出了很高的要求。制定《志愿者

助残服务规范》标准，可以为十五运会和残特奥会的志愿者

招募、培训、管理等工作提供指导，确保志愿者能够提供高

质量的服务，为赛事的顺利举办提供有力保障。例如，在志

愿者的岗位设置、服务流程、应急处理等方面，都可以通过

标准来加以规范，确保志愿者能够高效、有序地开展工作。

粤港澳大湾区具有独特的区位优势和国际化背景，制定

高标准的志愿者助残服务规范，有助于提升大湾区志愿服务

的国际形象和影响力。通过与国际先进的志愿服务标准接轨，

可以吸引更多的国际志愿者参与大湾区的志愿服务活动，促

进大湾区志愿服务的国际化发展。

制定《志愿者助残服务规范》标准，可以明确志愿者的

权利和义务，加强对志愿者的权益保障。例如，在志愿者的

培训、保险、补贴等方面，都可以通过标准来加以规范，确

保志愿者的合法权益得到充分保障，提高志愿者的参与积极

性。

3.主要起草单位和工作组成员

起草单位：广东省人力资源管理协会、广州浩睿信息技

术有限公司、标新科技（北京）有限公司等。

工作组成员：杨洁、李颖锋、蔡乔、张嘉盈、吴中哲、

范奕华、孙雪峰、王艺璇、赵梦狄等。

4.标准编制过程